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中建七局总承包公司成本管理办法(试行)

总则

第一条为加强工程项目成本管理，规范工程项目成本管理行

为，提高经济效益，根据总公司和局有关规定，结合公司实际，特

制定本办法。

第二条项目成本管理作为项目管理的一项目标，应有效的进行

全过程管理，确保成本控制实现《项目管理目标责任书》中的责任

成本目标。

第三条项目成本管理任务包括下列内容：

1、正确进行工程计量、成本确定和工程价款结算。

2、贯彻执行工程变更程序和工程量、价调整的有关规定，及时

办理相关的各项签证工作。加强对合同的理解，做好合同策划，加

强索赔意识。

3、贯彻执行项目成本核算制，发挥公司的技术和管理优势，编

制项目成本计划，开展项目成本预测、控制、核算、分析、改进和

考核。

第四条在项目成本管理的责任体系中，公司和项目有着明确的

管理业务分工和责任关系，项目成本管理的目标应分解与渗透到各

项技术工作、管理工作和经济工作中去。

1、公司管理层是项目成本管理决策与计划中心，确定项目投标

报价和合同价格；确定项目责任成本目标和成本计划，通过项目管

理目标责任书确定项目管理层的成本目标；通过集中采购招标确定

劳务分包、专业分包、材料、设备、办公用品等生产资源，从源头

控制成本。

2、项目管理层是项目生产成本的控制中心，负责执行公司对项

目提出的成本管理目标，在公司授权范围内实施可控责任成本的过

程控制。

第五条项目成本管理应遵循以下原则：

1、全过程、分阶段管理原则：包括项目投标成本估算阶段、项

目施工成本计划阶段、项目设备材料采购与施工分发包阶段、项目

施工阶段以及竣工验收结算阶段。

2、项目核算、责任考核原则：执行以项目经理为核心的责任成

本制度，实行项目成本的独立核算和考核，严格按项目管理目标责

任书进行审计和奖罚兑现。

3、以收定支、先算后干原则：项目对影响项目造价和成本的各

种因素进行预测分析，并按以收定支、先算后用的原则，采取成本

预控措施，把项目成本控制目标建立在切实可行的基础上。

4、遵守财经纪律、规范经济行为的原则：公司必须贯彻执行财

务制度和会计制度，正确执行工程计量规范、成本开销范围和计算

方法的有关规定，保证项目成本的合理性、真实性和可比性。

第一章成本管理的内容和程序

第六条项目成本管理要围绕以下各个环节和基本内容展开：

1、加强市场预测，及时掌握生产要素的市场行情和变动状态；

2、搞好工程变更和施工索赔管理，跟踪处理由此引起的项目造

价变化和动态调整；

3、搞好工程价款的结算，及时收回工程款；

4、积累工程造价资料，为项目造价管理提供依据。

5、及时做好成本策划和合同策划，同时注重施工阶段的商务管

理，缩短结算时间。

第七条项目成本管理包括下列内容：项目成本预测、成本策划、

成本控制、成本核算、成本分析、成本考核和编制成本报表与分析

资料等各项活动。

第八条项目成本管理流程：

1、公司商务中心牵头进行成本测算，下达责任成本。

2、项目部进行详细施工组织设计，编制计划成本和成本策划。

3、项目部实施成本策划。

4、项目部按照统一的口径(统一时段、统一节点)进行成本核

算。

5、项目部按月进行成本分析，编制月度成本报表。中小型工程

可按节点进行分析。

6、项目部按月召开经济活动分析会议，根据成本盈亏情况，制

定相应措施。

第二章项目各管理岗位成本责任

第九条项目经理对工程从开工到竣工的全过程成本管理及其

经济效果负权重责任。项目经理应负责：组织编制项目管理实施规

划、成本策划；对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理；

组织经济活动分析，制定纠偏措施；审核成本报表；组织签证索赔

工作；组织开展工程竣工结算工作；接受内部审计；按项目经济技

术目标责任书的要求进行利益分配。

第十条项目经理领导下的各岗位主要成本管理职责：

1、副经理：加强施工调度，避免因施工计划不周和盲目调度造

成窝工损失、机械利用率降低、物料积压而导致施工成本增加；严

格按照劳务合同、专