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市人口健康信息化系统建设方案
市人口健康信息化系统建设方案
1.1项目类型
本项目是市人口健康信息化建设的基础工程项目，本期主要是基础设
施和试点示范建设。
1.2建设目标要求
以深化市医疗体制改革、实现人人享有基本医疗卫生服务为主要
目标，以“保基本、强基层、建机制”和构建市分级诊疗体系为重要
手段，推动市卫生计生服务和管理标准化、规范化，整合服务资源，
提升基层医疗卫生机构服务能力，加强综合监管，提升综合管理能力
和决策支持水平，满足广大居民、医务人员、行政管理人员等各领域
人员的不同需求，逐步实现保健康、促公平、降费用，解决全市居民
“看病难、看病贵”问题
具体目标包括：
1、通过建设人口健康信息平台构建上下互通、内外联动的服务
网络，实现医疗卫生行业信息资源的整合，实现信息共享和业务协同。
2、基层医疗卫生机构管理信息系统实现试点全覆盖，基层医务
人员在服务过程中为城乡居民建立动态更新的电子健康档案，并与电
子病历信息互通共享，实现基层医疗卫生机构信息在区域内互联互通。
3、管理和决策支撑能力的提升，卫生计生行政管理部门能够动态掌
握各类资源情况、各级医疗机构运营情况、医疗服务质量情况等，提
高监管质量和效率，保障决策的科学性。
1.3任务和范围要求
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市人口健康信息化系统建设方案
为了实现系统建设目标，本项目建设任务和实施范围主要描述如下：
1、建设市卫生计生数据中心，搭建信息化基础设施和卫生计生
专网环境，建立健康档案库、电子病历库；
2、搭建市人口健康信息平台，统一全市的标准规范体系和安全
保障体系，选择1个区县、1家市级三甲医院，2家二级医院，1家县
级妇幼保健院做试点示范，实现市级平台与试点范围内公立医疗卫生
单位信息系统无缝对接，实现数据互联互通；
3、建设基于人口健康信息平台的信息共享和业务协同应用，构
建健康档案共享系统，双向转诊和公众健康门户；
4、开发实施基层医疗卫生机构管理信息系统，实现基本公共卫
生服务、基本医疗服务、基本药物管理等综合管理，支持基层医疗卫
生机构规范内部管理和监督考核。实现与医保、新农合、健康档案等
系统的对接。并在全市271家基层医疗机构(名单附后)实现大集中部
署实施(上门安装、调试、培训、售后等)。
5、基于本期项目硬件设备基础资源，通过虚拟化方式构建云系
统，有效解决中小医院由于业务快速发展带来的持续投入的成本负担
问题。本期项目选择县域内一家妇幼保健医院作为试点。
1.6建设具体内容要求
具体的建设内容如下：
序号系统说明
建设和完善市人口健康信息化标准体系和安全体
1标准体系和安全体系
系
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市人口健康信息化系统建设方案
卫生计生数信息资源中规划建设居民健康档案库、电子病历库、以及建
2
据中心心建设设业务库、管理支撑库等
平台基础服平台基础的业务服务组件，包括注册服务、全程
务健康档案服务、存储服务等
数据交换平包括基于的集成交换平台和前置采集服务系统
人口健康平
3台等，用于数据采集、清洗、整合等
台建设
与医院信息系统的接口、与基层卫生系统的接
接口系统口、
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