传统村落保护政策 PPT.pptVIP

传统村落保护政策;传统村落保护政策发展阶段;一、部门规章阶段（1986-2007）

1986年《国务院批转建设部、文化部请关于申请公布第二批国家历史文化名城名单报告的通知》（国发［1986］104号）中首次提出保护对一些文物古迹比较集中，或能较完整地体现出某一历史时期的传统风貌和民族地方的镇、村寨进行保护，自此我国的历史文化村镇保护工作正式拉开序幕，开始从村镇单体文物性建筑保护向文物建筑所处基质环境的整体保护转化，实现纪念性建筑兼顾传统平常性建筑的区域保护。;2002年9月建设部发布《关于全国历史文化名镇（名村）申报评选工作的通知》（建村［2002］233号）。

2002年12月新修订的《文物保护法》明确提出了历史文化村镇的概念，标志着我国历史文化村镇保护制度的正式建立。

2003年起建设部和国家文物局先后颁布《中国历史文化名镇（村）评选办法》（建村[2003]199号）和《中国历史文化名镇（村）评价指标体系》（建村［2007］360号）等规范性文件。

;2006年6月国务院公布《第一批国家级非物质文化遗产名录》（国发［2006］18号），由于多数非物质文化遗产源于乡村，因此文化部门从这一角度开始参与历史文化村镇的保护工作。

2007年10月颁布《城乡规划法》对历史文化遗产的保护规划进行了原则规定，并在第31条第2款指出：“历史文化名城、名镇、名村的保护以及受保护建筑物的维护和使用，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定”，弥补了《城乡规划法》在历史文化名镇名村保护规划编制和实施上的规定不足。;二、法律保障阶段（2008-2011）

2008年4月，国务院颁布《历史文化名城名镇名村保护条例》（国务院令［2008］524号），使历史文化名镇名村的保护更加体系化、法制化，并正式从国家层面肯定了中国历史文化名镇名村的命名。

2009年1月住房和城乡建设部、国家旅游局下发《关于开展全国特色景观旅游名镇（村）示范工作的通知》（建村［2009］3号），制订了《全国特色景观旅游名镇（村）示范导则》和《全国特色景观旅游名镇（村）示范考核办法》，旅游部门开始参与历史文化村镇的保护和开发，体现了对传统村落利用的旅游发展??向。;2011年2月国家出台了《非物质文化遗产法》（主席令［2011］42号），要求对属于非物质文化遗产组成部分的实物和场所进行保护，使得历史文化名镇名村的注重实体保护转向兼具传统文化的全面保护。

2012年11月住房城乡建设部和国家文物局联合发布《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》（建规[2012]195号），对提高保护规划编制的科学性、规范性和可操作性起到一定的指导作用。

;大家应该也有点累了，稍作休息;2012年4月，由国家住房和城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部联合下发《关于开展传统村落调查的通知》（建村[2012]58号），首次联合启动了中国传统村落的调查。财政部也第一次作为传统村落单位参与出台保护文件。

2012年8月，四部门联合出台了《传统村落评价认定指标体系（试行）》（建村[2012]125号），成立由建筑学、民俗学、规划学、艺术学、遗产学、人类学等专家组成的专家委员会，评审《中国传统村落名录》。

传统村落具体保护工作于2013年起步，2014、2015年逐步铺开,中央财政专项资金拨付实施。

;2012年12月中共中央和国务院下发了《关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》，提出制定专门规划，启动专项工程，加大力度保护有历史文化价值和民族、地域元素的传统村落和民居，党和国家的年度1号文件第一次出现传统村落保护内容。同时期建设部、文化部、财政部联合公布了《关于加强传统村落保护发展工作的指导意见》（建村[2012]184号）。

2013年9月，建设部公布了《传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）》。;2013年12月，公布了《住房城乡建设部办公厅关于开展传统民居建造技术初步调查的通知》，提出尽快开展对传统民居建造技术的调查、整理、记录工作。

2014年4月四部门再次联合发布《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》（建村[2014]61号），将传统村落保护政策具体化，一些传统村落大省大市也编制了相应的保护办法。

2014年7月，公布了第一批列入中央财政支持范围的中国传统村落名单的通知。

;2014年8月，《住房城乡建设部办公厅关于组织开展中国传统村落系列宣传活动的通知》，明确提出传统村落的宣传内容、宣传方式等。

2014年9月，《住房城乡建设部文化部国家文物局关于做好中国传统村落保护项目实施工作的意见》，为防止传统村落出现盲目建设、过度开发、改造失当等修建性破坏现象，特提出此意见文件。

中共中央、国务院2015年2月1日印发的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（中