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数字化转型面临的问题及对策

当前，社会经济发展呈现出越来越明显的数字化特征，

产业发展正在进入以数字化生产力为主要标志的新阶段。实

施中小企业数字化转型，将有望在产业数字化变革中抢占制

高点，有效推动数实深度融合。当然，也要看到所面临的问

题与挑战，并找到有效的应对策略。

一、面临的问题

一是认识不足。无论是政府还是企业，大多数人都认为

数字化转型就是对制造业内部生产流程的数字化改造，对数

字化转型的认识仍停留在流程驱动，缺乏数据驱动意识。企

业数字化转型不只是利用数字技术手段提升工艺水平，更是

业务模式、组织结构、技术架构、企业文化的转型。数字化

转型将会给企业带来商业模式、运营管理模式到业务流程、

管理流程的全面创新和重塑。

二是基础薄弱。传统产业的中小企业在数据收集、流程

管理、内部规范等方面的数字化应用水平还较低，80%以上

企业的ERP、MES、PLC等未能实现集成，数据采集、分析

等很少能够结合物联网、大数据、人工智能等技术。由于产

业生态缺乏数据融通共享机制和共性服务设施，企业需要自

己投入建设数字化设计、仿真测试、验证等环境，技术门槛

高、经费投入大，中小企业独立完成数字化转型难度大。

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三是缺乏人才。相对于大企业、行业龙头企业，中小企

业对人才的吸引力不够，很难招到高素质的数字化专业人才。

大部分中小企业现有员工数字化知识基础不高、数据意识淡

薄，所能提供的数据决策力和数字化协同优化能力不足，而

自主培养人才成本高、难度大，这些因素都极大地制约了中

小企业数字化转型的积极性和主动性。

四是机制不全。相比较于先进发达地区，缺乏政府引导

平台深入行业、企业实践机制，难以分析不同行业数字原生

程度高低差异，并有针对性地提供解决方案。缺乏资金、政

策等要素保障机制，缺乏部门联动机制，未建立多目标协同

机制，未能将数字化转型与经济拉动、产业升级、产业链延

申、价值链融入等大目标进行协同布局、协同推进。

二、对策措施

一是引入第三方智库，在政策研究、产业分析、标准制

定、成效评价等数字化转型关键环节为地方政府提供智力支

撑。组织开展培训，打造一批数字化转型标杆试点企业，遴

选一批“链式”数字化转型典型案例，注重宣传和复制推广，

引导广大中小企业转变意识、提高认识，引导中小企业“看

样学样”，广泛应用SaaS化服务、“小快轻准”产品和解决

方案。鼓励企业基于现状和未来发展需要，制定一套循序渐

进的技术升级方案，从云平台、Pass平台、数据中台、业务

中台到各类应用，从系统安全到智能化应用，构建一个企业

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内外部生态系统的协同网络，不断提升中小企业数字化水平。

二是发挥政策的引导作用和资金的撬动作用，推动产业

链上大中小企业融通发展，建立中小企业数字化协同应用生

态。通过“大企业建平台，小企业用平台”，鼓励行业龙头

企业发挥自身优势，打造数字化智慧化供应链产业链，推动

中小企业“上云用云”。培育一批专业数据处理、软件开发、

解决方案集成等方面的优质数字化转型服务商，加速形成软

硬件、数据、开发、测试、安全、应用、标准等诸多方面相

协同的数字化生态。积极探索工业元宇宙、数字孪生、CPS、

低代码等前沿技术在数字化转型中的推广应用，进一步推动

工业互联网融合创新和深度应用，并鼓励运用区块链等技术

解决数据共享、流通过程中的信息安全问题。

三是围绕数字化改造目标，从组织、政策、资金、机制、

监督等5个方面建立健全服务保障体系，将数字化转型作为供给

侧结构性改革的重要抓手，与产业结构升级、产业链延申等社会

经济发展的大目标协同布局、同步推进，加快推动中小企业数字

化转型，全面提升产业数字化水平，实现“试成一批，带动一片”，

在新一轮的数字化产业变革中抢占先机。

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