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在2024年“两新”工委体制机制革新创新调研座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导、同仁们：

大家好！今天，我有幸在2024年“两新”工委体制机制革新创新调研座谈会上，就“两新”组织（新经济组织和新社会组织）的体制机制革新与创新进行汇报发言。这是一个充满挑战与机遇并存的时代，随着市场经济的深入发展和社会结构的深刻变化，“两新”组织已成为我国经济社会发展中不可或缺的力量。如何推动“两新”组织体制机制的革新与创新，不仅关系到“两新”组织自身的健康发展，更关乎国家经济社会发展的全局。

一、时代背景与“两新”组织的重要性

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程中，新经济、新业态、新模式层出不穷，新社会组织也如雨后春笋般涌现。这些“两新”组织以其灵活的组织形式、创新的发展理念、强大的市场适应能力，在推动经济增长、促进就业、服务社会等方面发挥着越来越重要的作用。

新经济组织，如互联网企业、高新技术企业等，已成为创新驱动发展的生力军。它们通过技术创新、模式创新，不断推动产业升级和消费升级，为经济高质量发展注入了强劲动力。同时，新经济组织还通过平台经济、共享经济等新模式，拓宽了就业渠道，降低了创业门槛，为大众创业、万众创新提供了广阔舞台。

新社会组织，如民办非企业单位、社会团体等，在提供公共服务、参与社会治理、促进公益事业等方面发挥着重要作用。它们以其专业性、灵活性、贴近群众等优势，成为政府与社会之间的桥梁和纽带，有效弥补了政府服务的不足，满足了人民群众日益多样化的服务需求。

二、“两新”组织体制机制面临的挑战

然而，随着“两新”组织的快速发展，其体制机制也面临着诸多挑战。一方面，新经济组织在追求经济效益的同时，如何平衡好企业利益与社会责任，如何建立健全现代企业制度，实现可持续发展，是一个亟待解决的问题。另一方面，新社会组织在参与社会治理、提供公共服务的过程中，如何确保组织的独立性、公正性、透明度，如何建立健全内部治理机制，提高服务质量和效率，也是摆在我们面前的重要课题。

具体来说，“两新”组织体制机制面临的挑战主要包括以下几个方面：

一是法人治理结构不完善。部分“两新”组织缺乏科学有效的决策机制、执行机制和监督机制，导致组织运行效率低下、决策失误频发。

二是党建引领作用发挥不够。部分“两新”组织对党建工作重视不够，党组织覆盖率不高，党员作用发挥不明显，导致组织凝聚力、战斗力不强。

三是人才队伍建设滞后。部分“两新”组织缺乏高素质的专业人才和管理人才，人才流动频繁，人才梯队建设不足，制约了组织的长期发展。

四是服务创新能力不足。部分“两新”组织服务模式单一、创新能力不强，难以满足人民群众日益多样化的服务需求。

三、推动“两新”组织体制机制革新创新的路径

面对上述挑战，我们必须以改革创新为动力，推动“两新”组织体制机制的不断革新与创新。具体来说，应从以下几个方面入手：

（一）完善法人治理结构

建立健全“两新”组织的法人治理结构，是确保其健康运行、高效发展的基础。应推动“两新”组织按照现代企业制度的要求，建立健全股东会、董事会、监事会等治理机构，明确各自职责权限，形成科学有效的决策机制、执行机制和监督机制。同时，应加强对“两新”组织负责人的监督和管理，建立健全绩效考核和激励约束机制，确保其依法依规履行职责。

（二）强化党建引领作用

坚持党的领导是“两新”组织发展的根本保证。应加强对“两新”组织的党建工作指导，推动党组织全覆盖和党员作用充分发挥。通过加强党员教育管理、开展党组织活动、发挥党员先锋模范作用等方式，增强党组织的凝聚力和战斗力。同时，应探索将党建工作与“两新”组织业务发展相结合的有效途径，实现党建与业务相互促进、共同发展。

（三）加强人才队伍建设

人才是“两新”组织发展的第一资源。应加强对“两新”组织人才队伍建设的规划和指导，建立健全人才培养、引进、使用、激励机制。通过加强职业培训、搭建交流平台、提供发展机会等方式，吸引和留住高素质的专业人才和管理人才。同时，应注重人才梯队建设，培养一批具有潜力的年轻干部和业务骨干，为组织的长期发展提供有力支撑。

（四）提升服务创新能力

创新是“两新”组织发展的不竭动力。应鼓励和支持“两新”组织加强服务创新，探索新的服务模式和服务领域。通过引入新技术、新理念、新方法等方式，提高服务质量和效率，满足人民群众日益多样化的服务需求。同时，应加强对“两新”组织服务创新的政策支持和资金扶持，为其创新发展提供有力保障。

（五）加强监管与自律

在推动“两新”组织体制机制革新的过程中，必须加强监管与自律并重。一方面，政府应加强对“两新”组织的监管力度，建立健全相关法律法规和政策体系，规范其行为和秩序。另一方面，“两新”组织也应加强自律建设，建立健全内部管理制度和道德规范体系，提高自身素质和社会责任感。通过监管与自