中建五项目成本管理办法.pdf

中建五局项目成本管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范施工项目的成本管理行为，强化

各层级的项目成本管理责任，提升项目精细化管理水平，推

进施工项目从投标至竣工结算的全过程成本管理，保障项目

的预期经济效益，根据总公司相关管理制度并结合我局实际

情况，制定本办法。

第二条施工项目成本管理应遵循以下四条基本原则：

坚持法人管项目的原则；坚持价本分离、目标责任的原则；坚

持全过程管理、过程精细化的原则；坚持动态管理、持续改进

的原则。

第三条本办法适用于局属所有房屋建筑、机电安装、

装饰装修、基础设施的施工自营项目管理。

（一）地产开发项目由中建信和地产公司参照本办法的

原则要求单独制定，报局批准后实施。

（二）BT、BOT等融投资项目的成本管理，应根据具体项

目特点，由局主管部门牵头制定或由项目所属公司制定并报

局批准单项特殊项目成本管理办法。

第二章术语和定义

第四条利润（率）

（一）投标预期利润（率）：是指在项目招投标阶段，施工

单位组织相关专业人员，根据招标文件要求、预计项目生命

周期中的市场环境、生产要素组织等全部条件，对项目进行

收入与成本测算后，得到的项目完成时应该形成的合理利润

（率）预期值。该指标计时不包括劳保基金。计算收入与成

本时对应的均（不）包括税费。

（二）项目实际利润（率）：是指项目在某个实际施工阶段

或项目实际完成后，该时点形成的项目利润（率）实际值。该

指标计算不包括劳保基金。计算收入与成本时对应的均（不）

包括税费。

第五条成本

（一）标前预测成本：即指在投标预期利润（率）计时进

行的项目预期成本计值。该成本计应充分考虑未来项目

生命周期内可能产生的市场、生产要素变化因素，内容应包

括项目所有直接费、间接费、措施费及税费。

（二）项目责任成本：是指施工单位以标前预测成本为依

据，以企业内部定额为基础，综合项目既定合同条件、项目

特点、企业现有管理水平等因素，由公司成本主管部门组织

测算的项目成本的责任额。是以“项目管理目标责任书”的形

式向项目经理部下达的该项目成本管理责任目标。通常以项

目上缴利润（率）的形式体现，并辅以相关主要费用目标和主

要材料耗量目标。

（三）项目目标成本：指公司对项目经理部的责任成本确

定后，项目依据公司下达的责任成本指标，计划利用各种资

源优势，通过成本策划等一系列挖潜手段，计算出完成项目

全部合同义务应支出的各项成本费用的内控计划目标。

（四）项目成本降低率：是指项目部通过进一步优化生产

要素组织、优化施工技术方案、节约预期措施与管理费用，

形成的对项目责任成本的降低比率。其计算式是：（项目责任

成本－项目实际成本）÷项目责任成本×100%。

（五）项目岗位成本责任制：是指成本管理的两级责任制

中的第二级责任制，即项目部明确项目各不同生产经营岗位

人员的岗位成本责任，以“项目成本策划”中的目标责任成本

分解或单独的岗位成本责任书的形式体现。

第六条风险抵押：指为完成项目管理目标责任书规定

的内容和要求，强化和落实项目经理部的责任，公司/分公司

与项目经理部约定，由项目各管理人员提供履约保证金（以

下称“风险抵押金”）作为履行担保的行为。

第三章管理模式与流程

第七条施工项目的成本管理模式包括利润率比例上

缴、利润总额上缴、项目管理费预算包干、模拟股份合作分

成等形式，施工项目应根据项目运管理模式的不同选择合

适的项目成本管理模式。各级管理者应根据市场环境、生产

要素在不同时期的特点，主动改进、创新有效的项目成本管

理模式。

（一）结合全局目前的实际情况，各公司应以责任利润率

比例上缴的