贯彻落实科学发展观 加快我国水电开发.docx

第36卷第10期2010年10月水力发电类展战略与经济评价

第36卷第10期

贯彻落实科学发展观加快我国水电开发

晏志勇

(中国水电工程顾问集团公司，北京100120)

摘要：我国水电发展面临着环境和移民两大问题。必须转变水电开发的观念，贯彻以人为本、构建和谐社会的科学理念，加强水电开发环境影响评价体系和技术标准以及环境保护设计技术标准的建设，建立健全水电开发管理机制，理顺电价，以确保我国水电事业的健康发展。

关键词：水电开发；环境影响；移民问题；可持续发展

ImplementingScientificConceptofDevelopmentandAcceleratingHydropowerDevelopmentinChinaYanZhiyong

(HydroChinaCorporation,Beijing100120)

Abstract:HydropowerdevelopmentinChinaisfacingtwomajorissuesofenvironmentprotectionandresettlement.Changinghydropowerdevelopmentconcept,implementingideasofPutPeopleFirstandBuildaHarmoniousSociety,strengtheningthedevelopmentofenvironmentimpactassessmentsystemandspecificationsandenvironmentprotectiondesignstandards,buildingasoundhydropowerdevelopmentmanagementmechanismandrationalizingelectricitypricingsystemarenecessarytoguaranteethehealthydevelopmentofChinashydropowerindustry

KeyWords:hydropowerdevelopment;environmentimpact;resettlement;sustainabledevelopment

中图分类号：TV213.2文献标识码：A文章编号：0559-9342(2010)10-0001-02

奔流不息的江河水蕴藏着丰富的水电资源。水电是世界公认的清洁可再生能源，当前每年全世界电力供应的近20%来自水电。我国的水电资源丰富，居世界第一，是我国能源资源的重要组成部分，但是目前的开发程度还远低于发达国家的水平。

根据国家发展和改革委员会2005年发布的全国水力资源复查成果，我国水电资源理论装机容量为6.94亿kW、平均年发电量6.08万亿kW-h,技术可开发装机容量为5.42亿kW、平均年发电量2.47万kW·h,经济可开发装机容量为4.02亿kW、平均年发电量1.75万亿kW·h。我国水电资源的区域分布极为不均，东部地区(13个省、市)占8%,中部地区(6个省)占11%,而西部地区(12个省、市、自治区)高达81%,并且主要富集在西部地区的雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、金沙江、黄河、雅砻江、大渡河、乌江、红水河等大江大河，易于开发建设大型水电能源基地。这样的水电资源区域分布，决定了我国水电开发“西电东送”的格局。我国受季风气候的影响，江河的径流在季节分配上极

不均衡，汛期半年的径流量占全年总量的70%~80%,而枯期半年仅占20%~30%,从而导致汛期洪水频发、枯期水又难以满足需要，并使得水电汛期出力大、枯期出力小。这就需要兴建必要的水库，通过水库对径流的调节，一方面提高水电的发电质量，另一方面进行防洪、提高枯期供水和灌溉能力、改善航运条件。

20世纪初，在我国台湾和云南先后开工建设龟山和石龙坝两座装机容量均为几百kW的小型水电站，我国的水电开发由此艰难起步，一百年来，经历了无数的艰辛，最终取得了令世界瞩目的辉煌成就。

新中国成立之前，由于旧中国的贫穷落后，加之民族危机、社会动荡，我国的水电发展几乎处于停顿状态。到1949年，包括未完建且留有众多质量

收稿日期：2010-08-