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煤炭行业平安管理制度

煤炭行业平安管理制度

为了加强煤炭消费建立，促进全市煤炭工业持续安康开展，现结合当前全省煤矿企业兼并重组工作及我市煤炭行业实际，提出如下加强煤炭行业管理的建议。

一、必须强化责任意识

各级煤炭管理部门当前应正确分析我市煤炭资源开采面临的形势和存在的问题，充分认识加强煤炭管理的重要性和紧迫性，统一思想、落实责任，进一步标准煤炭建立、消费、经营秩序，加强煤矿消费建立管理，确保煤炭资源科学合理开发利用；推广运用新技术、新工艺、新装备、新材料，进步开采技术程度；各煤矿企业集团和煤矿要充分利用兼并重组的政策机遇，建立健全现代企业，深化企业内部改革，促进企业持续安康开展；加大整顿标准煤炭经营秩序工作力度，严厉打击非法违法消费建立和经营行为；实在做到开发与保护并重，落实“谁污染谁治理、谁破坏谁修复、谁损害谁赔偿”的责任，建立生态环境治理恢复机制。

二、必须强化主体企业管理

强化煤矿主体企业集团管理1、重组后的煤矿企业集团应由粗放型管理向现代企业集约型管理的转变，必须按照《公司法》的要求完善企业法人治理构造,对所属矿井或子公司按现代企业制度的要务施行全面综合管理；严格按照有关法律、法规和政策规定妥善处理债权、债务关系，落实清偿责任，确保债权人、投资者的合法权益。跨地区兼并重组主体应在被兼并重组煤矿企业地设立独立法人，且一个兼并重组主体在一个县只能一个独立法人，并按原渠道就地缴纳税费。

2、煤矿企业集团要加大所属矿井建立“六化”矿井的力度，实在提升煤矿平安消费建立综合才能。 (1)矿井消费规模化。加强矿井煤炭地质勘查，进步资源勘查程度，合理确定采煤方法及采煤工艺，推进煤矿规模化开采，提升煤炭行业消费力程度；注重开发与节约并重，进步矿井资源回收率，延长矿井效劳年限，进步资源回收率。 (2)科技装备自动化。根据矿井开采条件，引进先进适用的消费新技术、新工艺、新装备，不断优化采掘工艺，推进综合机械化消费，具备条件的矿井安装皮带运输、供电、排水、通风、压风自动化系统，逐步减少井下作业人数，进步全效，实现井下消费由劳动密集型向技术密集型转变。 (3)煤矿管理信息化。矿井应建立信息化系统，对平安消费等信息进展有机集成，实现信息的集中监控、集中传输、以及系统间的联动；矿井应设立调度监控中心、装备平安监控系统、煤炭产量监控系统，健全井下作业人员管理系统，设置无线通讯系统。 (4)平安质量标准化。矿井要建立健全平安消费管理机构和各项平安消费建立管理制度，严格执行国家现行标准、标准、规程和规定。矿井平安装备和设施要进一步完善平安避险“六大系统”，进步平安保障程度和防灾抗灾才能。到“十二五”末，所有煤矿分别到达一级和二级煤矿平安质量标准化。 (5)人才队伍专业化。矿井要建立高素质干部管理队伍和职工队伍。到xx年底，煤矿“六长”和副总工程师必须具备煤炭相关专业大专以上学历，煤炭主体专业中级以上职称；煤矿要积极推行变招工为招生，全面提升从业人员素质。

(6)矿区环境生态化。树立绿色开展理念。矿井应编制施行地质灾害防治、煤矸石治理、土地复垦、水土保持、植被恢复、矿区绿化和生态整治规划；矿井地面储煤实现绿色封闭化，矿区道路全部硬化，工业场地全部绿化，职工生活设施现代化，矿容矿貌明显改变。3、煤矿企业集团必须组建符合行业消费技术管理要求的各种职能机构,对所属矿井的平安、消费、技术、经营全面标准管理;企业负责人、管理人员、特种作业人员、专业技术人员的装备要到达规定的数量,满足平安消费技术要求;健全完备的平安消费责任制和环保管理责任制