工程项目管理概述 .pdfVIP

工程项目管理概述

一、工程项目的组成和分类

（一）工程项目的组成

分类内容

单项工程具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或投资效益的一组配套齐全的工

程项目，是工程项目的组成部分。

【例】能独立生产的车间

具备独立施工条件并能形成独立使用功能的工程。是单项工程的组成部分。

单位工程【例】工业厂房工程中的土建工程、设备安装工程、工业管道工程等分别是单项工程中

所包含的不同性质的单位工程。有的工程项目没有单项工程，而是直接由若干单位工程组

成。

按专业性质、工程部位、建筑功能等划分的工程。建筑工程的分部工程包括：地基与

基础、主体结构、装饰装修、屋面、给排水及采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、

电梯、建筑节能、电梯等分部工程。

分部工程当分部工程较大或较复杂时，可按材料种类、工艺特点、施工程序、专业系统及类别

等将其划分为若干子分部工程。

【例】地基与基础分部工程又可细分为地基、基础、基坑支护、地下水控制、土方、

边坡、地下防水等子分部工程；主体结构分部工程又可细分为混凝土结构、砌体结构、钢

结构、木结构、钢管混凝土结构、型钢混凝土结构、铝合金结构等子分部工程

一般按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等划分。

分项工程【例】土方开挖、土方回填、钢筋、模板、混凝土、砖砌体、木门窗制作与安装、钢

结构安装等。分项工程是工程项目施工生产活动的基础，也是计量工程用工用料和机械台

班消耗的基本单元

（二）工程项目的分类

总体而言，建设工程可分为建筑工程、土木工程和机电工程（2023年新增）三大类

1.建设性质：新建、扩建、改建、迁建和恢复项目。一个项目只有一个性质。

2.按投资作用划分：可分为生产性项目和非生产性项目。

生产性工程项目工业建设项目、农业建设项目、基础设施建设项目、商业建设项目

非生产性工程项目办公建筑、居住建筑、公共建筑和其他非生产项目

3.按投资效益和市场需求划分：竞争性项目、基础性项目和公益性项目。

4.按投资来源划分：政府投资项目和非政府投资项目；非经营性政府投资项目实施“代建制”。

非政府投资项目一般均实行项目法人责任制。

“代建制”由代建单位行使建设单位职责，待工程竣工验收后再移交给使用单位

“项目法人责任制”核心内容是明确由项目法人承担投资风险，项目法人要对工程项目的建设及

建成后的生产经营实行一条龙管理和全面负责。

二、工程项目建设程序

（一）建设程序：指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使

用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。

以世界银行贷款项目为例，其建设周期包括项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项

目实施和项目总结评价6个阶段。

（二）决策阶段的工作内容（往年常考）

1.批准的项目建议书不是项目的最终决策。

2.项目投资决策管理制度

政府投资项目实行审批制；非政府投资项目实行核准制或登记备案制。

(1)政府投资项目。

①直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，审批项目建议书和可行性研究报告，不再审批

开工报告。还要严格审批其初步设计和概算；

②采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。

(2)非政府投资项目。

1）核准制。企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅需向政府提交项目申请

报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。

2）备案制。对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。

（三）建设实施阶段的工作内容

1.工程设计

如果初步设计提出的概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变

更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。

（1）施工图设计文件的审查。审查的主要内容包括：

1）是否符合工程建设强制性标准；

2）地基基础和主体结构的安全性；

3）消防安全性；