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在基层党组织建设专题推进会上的强调讲话

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。在新时代，加强基层党组织建设具有重大而深远的意义。

一、基层党组织建设的重要性

（一）巩固党的执政基础

中国共产党的执政基础在于人民，而基层党组织是党与人民群众联系最为紧密的环节。只有加强基层党组织建设，才能确保党的路线方针政策在基层得到有效贯彻落实，赢得人民群众的衷心拥护和支持。从历史上看，中国共产党在革命、建设和改革的各个时期，都高度重视基层党组织建设。在革命战争年代，党的基层组织深入农村、工厂和军队，发动群众、组织群众，为夺取革命胜利奠定了坚实基础。在社会主义建设时期，基层党组织带领人民群众艰苦奋斗，为国家的工业化和现代化建设做出了巨大贡献。在改革开放以来，基层党组织积极适应新形势新任务，不断创新工作方式方法，推动经济社会持续快速发展。

（二）推动经济社会发展

基层党组织处于经济社会发展的第一线，承担着领导和推动经济社会发展的重要职责。在农村，基层党组织要带领农民群众发展现代农业、壮大农村集体经济、建设美丽乡村；在城市社区，基层党组织要服务居民群众、促进社区和谐稳定、推动社区治理创新；在企业，基层党组织要发挥政治核心作用，促进企业转型升级、提高经济效益、履行社会责任。只有加强基层党组织建设，提高基层党组织的领导能力和工作水平，才能更好地推动经济社会发展。

（三）维护社会稳定和谐

基层是社会矛盾的集中地，也是维护社会稳定和谐的第一道防线。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，及时了解群众的思想动态和利益诉求，积极化解矛盾纠纷，维护社会稳定和谐。在当前社会转型期，各种矛盾和问题日益凸显，如征地拆迁、环境污染、劳动纠纷等。基层党组织要敢于担当、主动作为，积极协调各方利益，妥善处理矛盾纠纷，为经济社会发展创造良好的社会环境。

二、基层党组织建设面临的挑战

（一）思想认识不足

部分基层党组织对自身的重要性认识不足，存在重经济、轻党建的倾向。一些基层党组织负责人认为党建工作是“软任务”，经济工作才是“硬指标”，对党建工作缺乏热情和积极性。这种思想认识上的偏差，导致基层党组织建设工作被忽视、被边缘化，影响了基层党组织作用的发挥。

（二）组织设置不合理

随着经济社会的发展，基层党组织的组织设置面临着一些新的问题。一些基层党组织设置过于分散，难以形成合力；一些基层党组织设置过于单一，不能适应经济社会发展的需要。例如，在一些新兴领域，如互联网企业、社会组织等，基层党组织的覆盖还存在空白点。此外，一些基层党组织的隶属关系不明确，管理体制不顺，也影响了基层党组织的建设和发展。

（三）党员队伍素质不高

部分基层党员干部的素质不能适应新时代的要求。一些党员干部理想信念不坚定，宗旨意识淡薄，缺乏党性修养；一些党员干部业务能力不强，工作方法简单，缺乏创新意识；一些党员干部作风不实，存在形式主义、官僚主义等问题。此外，一些基层党组织对党员的教育管理不到位，党员队伍的先进性和纯洁性难以保证。

（四）工作保障不力

基层党组织建设需要一定的人力、物力和财力支持。然而，在一些地方，基层党组织建设的工作保障不力。一些基层党组织缺乏必要的办公场所、活动经费和设备设施，影响了党组织活动的正常开展。此外，一些基层党组织的干部待遇偏低，工作积极性不高，也影响了基层党组织建设的质量和水平。

三、加强基层党组织建设的对策

（一）提高思想认识

要加强对基层党组织建设重要性的宣传教育，提高各级党组织和党员干部的思想认识。要把基层党组织建设作为一项重要的政治任务，纳入各级党委的重要议事日程，切实加强领导。要建立健全基层党组织建设工作责任制，明确各级党组织书记的第一责任人职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）优化组织设置

要根据经济社会发展的需要，合理调整基层党组织的设置。要加大在新兴领域组建党组织的力度，实现党的组织和党的工作全覆盖。要创新基层党组织的设置方式，探索建立跨区域、跨行业、跨单位的党组织，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要明确基层党组织的隶属关系，理顺管理体制，确保基层党组织建设工作有序开展。

（三）加强党员队伍建设

要加强对基层党员干部的教育培养，提高党员队伍的素质。要加强理想信念教育，引导党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强业务能力培训，提高党员干部的工作水平和创新能力。要加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立良好的形象。要严格党员管理，加强对党员的日常教育和监督，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（四）强化工作保障

要加大对基层党组织建设的投入力度，为基层党组织提供必要的人力、物力和财力支持。要加强基层党组织的阵地建设，确保