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在农村基层党组织建设专题推进会上的强调讲话

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带。加强农村基层党组织建设，对于推进农村改革发展、促进农村社会稳定、实现乡村振兴具有重大而深远的意义。

一、农村基层党组织建设的重要性

（一）农村基层党组织是农村各项事业发展的领导核心

农村基层党组织肩负着领导农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的重要职责。在农村经济发展中，基层党组织能够结合本地实际，制定科学合理的发展规划，引导农民调整产业结构，发展特色农业和农村二、三产业，促进农民增收致富。在农村政治建设中，基层党组织能够保障农民的民主权利，推进农村基层民主政治建设，提高农民的政治参与意识和能力。在农村文化建设中，基层党组织能够弘扬社会主义核心价值观，传承和发展农村优秀传统文化，丰富农民的精神文化生活。在农村社会建设中，基层党组织能够加强农村社会管理，化解农村社会矛盾，维护农村社会稳定。在农村生态文明建设中，基层党组织能够引导农民树立生态文明理念，加强农村生态环境保护，建设美丽宜居乡村。

（二）农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带

中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。农村基层党组织作为党在农村的战斗堡垒，直接面对广大农民群众，是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织能够及时了解农民群众的所思所想所盼，把党的路线方针政策传达给农民群众，把农民群众的意见和建议反映给上级党组织，使党和政府的决策更加符合农民群众的利益和需求。同时，农村基层党组织还能够组织动员农民群众积极参与农村各项建设，凝聚起推进农村改革发展的强大力量。

（三）农村基层党组织是实现乡村振兴的关键

乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。实现乡村振兴，关键在党，关键在农村基层党组织。农村基层党组织要充分发挥领导核心作用，团结带领广大农民群众，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。只有加强农村基层党组织建设，才能为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证。

二、当前农村基层党组织建设存在的问题

（一）党组织凝聚力战斗力不强

一些农村基层党组织软弱涣散，班子不团结，内耗严重，缺乏凝聚力和战斗力。有的党组织书记能力素质不高，缺乏领导能力和工作方法，不能有效地带领群众发展经济、维护稳定。有的党员队伍老化，党员先锋模范作用发挥不明显。

（二）党员教育管理不到位

一些农村基层党组织对党员的教育管理重视不够，方式方法单一，缺乏针对性和实效性。有的党组织对党员的学习培训抓得不紧，党员的政治理论水平和业务能力不高。有的党组织对党员的管理监督不严，对违纪违法党员处理不及时、不严肃。

（三）服务群众能力不足

一些农村基层党组织服务意识淡薄，服务能力不强，不能有效地为群众办实事、解难题。有的党组织在发展农村经济、促进农民增收方面办法不多，成效不明显。有的党组织在维护农村社会稳定、化解矛盾纠纷方面作用发挥不够。

（四）工作作风不扎实

一些农村基层党组织和党员干部工作作风不扎实，存在形式主义、官僚主义问题。有的党组织在落实上级决策部署时，搞形式、走过场，不求实效。有的党员干部工作态度不端正，办事拖拉，效率低下。有的党员干部廉洁自律意识不强，存在以权谋私、贪污腐败等问题。

三、加强农村基层党组织建设的对策措施

（一）加强班子建设，提高党组织凝聚力战斗力

选优配强党组织书记

要把政治素质好、工作能力强、群众威信高的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来。要拓宽选人视野，打破地域、行业、身份等限制，从农村致富能手、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官等群体中选拔党组织书记。要加强对党组织书记的培训和管理，提高他们的思想政治素质和业务能力。

加强班子团结协作

要加强班子成员之间的沟通交流，增进相互了解和信任。要建立健全民主集中制，重大问题集体研究决定，充分发挥班子成员的积极性和创造性。要加强班子成员的作风建设，树立正确的政绩观和价值观，做到廉洁奉公、勤勉敬业。

优化党员队伍结构

要严格党员发展标准和程序，注重从农村青年、妇女、致富能手等群体中发展党员，不断优化党员队伍结构。要加强对党员的教育管理，提高党员的思想政治素质和业务能力。要建立健全党员激励关怀机制，关心关爱老党员、生活困难党员，增强党员的归属感和荣誉感。

（二）加强党员教育管理，提高党员队伍素质

强化党员教育培训

要制定科学合理的党员教育培训计划，采取集中培训、专题辅导、实地考察等多种形式，加强对党员的政治理论、业务知识、法律法规等方面的培训。要注重培训的针对性和实效性，根据不同类型党员的特点和需求，开展分类培训。要加强对党员教育培训的管理和考核，确保培训质量和效果。

严格党员管理监督

要严格执行