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浅析企业全面预算管理问题与对策

随着经济的发展，企业的发展也有了进步。在市场经济快速发展的形式下，

企业软实力也在不断增强。如何在激烈的市场竞争中拔得头筹，就需要对内部控

制加以管理。全面预算管理是企业内部控制的一种手段和方法，也是提高企业管

理水平的长效机制。预算管理水平的高低，直接决定了企业的发展潜力，是否拥

有一套完整、先进的预算管理体系是衡量现代企业的一个重要标志。本文主要对

企业全面预算管理的现状和困境进行分析，并提出改进对策。

标签：企业全面预算管理;问题;对策

0引言

随着市场竞争的不断激烈，企业越来越需要对自身经营进行规划管理，企业

全面预算管理在企业经营管理中的重要性也就越来越突显出来。全面预算作为企

业对与其存续相关的投资活动、经营活动和财务活动进行预算并控制的管理行

为，有着对企业全方位、全流程和全员化的整合经营管理能力。但是在实际落地

工作中，企业全面预算管理仍存在一些不足，使全面预算未能对企业发展起到引

领作用。本文通过对企业全面预算管理的分析，剖析其目前存在的不足，对不足

背后的深层次原因进行探讨，提出经营计划和预算执行反馈对加强企业全面预算

管理的重要意义这一对策思路。

1企业实施全面预算管理的重要性

1.1全面预算管理有助于企业优化资源配置

通过实施全面预算管理，处理好企业各部门之间的利益工作，整合企业的所

有资源，并进行统一的调度和分配，以达到对资源的最大化利用，进而提高整个

企业的运行效率，最终实现企业的战略目标。

1.2全面预算管理有助于企业内部管理水平的提高

通过实施全面预算管理，可以将企业的整体规划细分到各个部门的目标中，

企业内部各部门之间分工明确、互相监督，进而达到规范企业的内部管理水平。

1.3全面预算管理有助于健全激励机制

通过实施全面预算管理，重视企业所有员工的参与。完善的激励机制能够在

很大程度上提高企业员工的工作积极性，使得企业的利益与个人的利益相一致，

从而有效提升企业的整体业绩。

2企业全面预算管理问题

2.1预算管理的考核体系不能行之有效

一套完整有效的考核机制是保证企业实施全面预算管理的重要前提以及保

障，但是目前多数企业对考核体系的重视程度不够，直接影响了企业的预算目标

不能得到实现或者不能理想的实现。企业在实施预算考核中存在问题：没有奖惩

机制、主观判断比重太大、被考核人员不主动反思。实施考核制度之后，成绩优

异的员工没有得到奖励，成绩不理想的员工没有得到惩罚，导致员工认为考核的

结果对自身没有太大影响，进而导致员工工作积极性不高，使考核工作成为形式

主义，考核难以发挥实际作用;考核方在进行考核的时候，主观判断大于客观判

断，考核评价时带有强烈的个人色彩，导致考核结果有失公允;当考核结果不尽

人意的时候，被考核人员没有针对考核结果对自身进行反思、找寻自身问题，而

是将责任推到其他客观因素上，认为是这些因素造成的考核结果不理想。

2.2全面预算的执行力度不够

当前市场竞争日益激烈，对企业经营管理环节提出了非常严格的需求，各企

业逐渐加强了预算管理制度。但是，在预算制度执行中，很多企业认为全面预算

就是财务预算，编制预算是财务部门的事，与其他部门没有关系，其他部门不参

与编制，从而导致预算管理存在漏洞。主要表现：首先，全部预算工作仍是围绕

财务部门展开，但财务部门没有对生产经营的主要环节做数据对比和深入分析，

而是闭门造车，使预算数据与经营业务相距甚大，再加上预算部门沟通协调能力

不到位，直接导致执行部门落实预算目标出现偏差。其次，有的企业在编制预算

时忽略了细节的资金管理，比如在生产经营过程中的资金管理没有额度控制指

标，发生超支现象。这样会直接影响到预算执行不全面、不完整，也给实施预算

监督带来不利的影响。最后，还存在财务预算与业务预算衔接不够，两者之间缺

乏沟通了解，同时内部缺少专门的预算管理机构和负责人。而指标过高，执行部

门压力过大看不到希望，只有被动、敷衍工作;指标过低，执行部门不愿拼搏，

只按部就班地工作。此时预算管理形同虚设，从而制约了全面预算目标的完成，

既不利于企业管理目标的实现，又不利于企业未来长期战略规划目标。

2.3预算考核机制不健全

全面预算考核是企業整个预算管理中的重要一环，具有承上启下的作用。企

业在进行预算考核的过程中，如果考核机制存在不科学客观、不全面规范等情况，

则无法将全面预算管理落到实处。（1）全面预算