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在全市加强作风建设提升机关效能工作会议上的讲话

作风建设和机关效能提升，是关系到一个城市发展的关键因素。在当今时代，面对日益激烈的竞争和不断变化的发展形势，加强作风建设、提升机关效能已成为全市各级机关单位的当务之急。

一、作风建设与机关效能的重要意义

（一）作风建设是党的建设的重要内容

中国共产党自成立以来，就高度重视作风建设。在革命战争年代，党的优良作风是取得胜利的重要保证。毛泽东同志提出的“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”三大作风，成为党的宝贵精神财富。在社会主义建设和改革时期，党的作风建设始终是推动各项事业前进的强大动力。习近平总书记强调：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”良好的作风能够凝聚党心民心，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

例如，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，党风政风为之一新，党心民心为之一振。通过加强作风建设，进一步密切了党同人民群众的血肉联系，巩固了党的执政基础。

（二）机关效能提升是推动经济社会发展的必然要求

机关单位作为国家治理体系的重要组成部分，其效能的高低直接影响着经济社会的发展。高效的机关能够更好地履行职责，为企业和群众提供优质服务，营造良好的发展环境。在市场经济条件下，区域之间的竞争越来越激烈，而机关效能的高低已成为衡量一个地区竞争力的重要标志。

以沿海发达地区为例，这些地区之所以能够快速发展，除了拥有良好的区位优势和资源条件外，还得益于高效的机关服务。他们积极推进政府职能转变，简化行政审批程序，提高办事效率，为企业发展创造了宽松的环境。而一些落后地区，往往由于机关效能低下，存在着审批环节多、办事效率低、服务意识差等问题，严重制约了经济社会的发展。

（三）加强作风建设与提升机关效能相辅相成

作风建设和机关效能提升是相互促进、相辅相成的。良好的作风是提升机关效能的基础，只有具备了务实、高效、廉洁的作风，才能真正提高机关的工作效率和服务质量。而机关效能的提升又能够进一步促进作风建设，通过建立科学合理的绩效考核机制，激励机关工作人员不断改进工作作风，提高工作水平。

例如，一些机关单位通过开展作风建设专项整治活动，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，使机关工作人员的工作作风得到了明显改善。同时，通过优化工作流程、提高信息化水平等措施，进一步提升了机关效能，为经济社会发展提供了有力保障。

二、当前我市作风建设与机关效能存在的问题

（一）思想观念方面

部分机关工作人员存在思想保守、观念陈旧的问题，缺乏创新意识和进取精神。他们习惯于按部就班、墨守成规，对新事物、新观念接受能力差，不能适应新时代发展的要求。此外，一些人还存在“官本位”思想，服务意识淡薄，没有真正树立起以人民为中心的发展思想。

（二）工作作风方面

一是形式主义、官僚主义依然存在。一些机关单位在工作中存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，热衷于做表面文章，缺乏真抓实干的精神。二是工作责任心不强。部分工作人员对工作敷衍了事，推诿扯皮，不敢担当，不愿负责。三是纪律松弛。有的机关工作人员违反工作纪律，上班迟到早退、擅自离岗、上网聊天、玩游戏等。

（三）机关效能方面

一是行政审批效率不高。审批环节多、时间长，部分审批事项还存在互为前置条件的情况，影响了项目建设进度。二是服务质量有待提高。一些机关工作人员服务态度不好，办事效率低，不能及时为企业和群众解决实际问题。三是部门之间协调配合不够。存在各自为政、推诿扯皮的现象，影响了工作的整体推进。

三、加强作风建设提升机关效能的对策措施

（一）加强思想教育，转变观念

强化政治理论学习

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过学习，提高机关工作人员的政治站位，增强责任感和使命感，树立正确的世界观、人生观、价值观。

开展主题教育活动

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，开展形式多样的主题教育活动，引导机关工作人员牢记党的宗旨，增强服务意识，转变工作作风。

加强职业道德教育

加强机关工作人员职业道德教育，培养爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。通过开展职业道德模范评选等活动，树立先进典型，营造良好的职业道德氛围。

（二）加强制度建设，规范行为

建立健全绩效考核制度

制定科学合理的绩效考核办法，将工作业绩、工作作风、服务质量等纳入考核内容，建立健全激励约束机制。对工作成绩突出、作风优良、服务质量高的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、作风不实、服务质量差的单位和个人进行批评教育，情节严重的给予相应的处分。

完善监督