校长如何依法治校.doc

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校长如何依法治校

一、加强制度建设,这是学校依法治校的最重要的一步。

制度,称为校规校纪,是学校的行政系统如何运作,教师、学生的管理规范的东西,都是学校的规章制度,这些校规校纪等同于学校的制度。一个学校,如果形成依法治校的工作格局,必然有各方面健全的规章制度。健全和完善规章制度是一个学校做到依法治校的第一步工作。学校加强完善制度的具体体现是:①学校建立有完善的学校章程,学校章程相当一学校的最高法,包括校名、性质、办学规模、办学类型、基本的管理制度、重要的财务制度,都应该在章程中载明,相当于一份执照,是与政府之间的一份合同,学校严格依照章程自主管理,政府依照学校的章程判断学校是否依法办学,双方之间形成规范的关系。②制定、完善教育教学制度。教育教学工作十分重要,涉及到教师、学生如何开展教育教学工作、教师职责分配、教师教学组织管理和监督管理如何进行都要有章可循,章就是规章,就是校规校纪。③加强、完善学籍管理。学籍管理包括学生入学报到、升级、考试,纪律处分等环节都有规范的制度,由于全国还没有一部针对中小学生学籍管理的统一规定,各校应该根据本省的学生学籍管理制度制定更为细致的学籍管理制度

二、校规必须透明、公开,这是基本要求。

校规如果仅仅经过校务会讨论,或者若干重要人员讨论,没有经过公布的程序,就会导致校规不能有效执行。所有的校规都是事先公布,大家知晓,然后大家遵守,最后才能制裁。针对学生的校规可以由班主任、班会课的形式公开;针对老师的校规可以通过教师职工代表大会等形式公布,校规公布后才有效,这是保证校规合法的重要步骤。

三、校规的内容应当合法,要适时修改、废止、清理。

合法,即是合乎法律,国家各种法规校规中应当遵循,不能抵触,抵触是无效的,无效的校规无法律效果,出现纠纷不能起保护作用;校规要适时修改,因为教育的状况和改革不断进行,今天制定的过了几年不适于今天,可能是仅仅部分条文不适宜,就将一条或者几条不适宜的内容进行修改;废止,就总体而言,失去存在意义的要废止;清理,大规模学校十分重要,学校有“政出多门”的现象,不同部门发布的规则有彼此冲突,学校要保证同一个事项只有一个有效的规则,而不是有两项互相矛盾的规则发生效力,影响法律有效的实施。

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