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基本公共卫生督导方案

根据国家卫生计生委___《___开展___年度中央转移支付卫生计生

项目督导检查工作的预__》、___省卫生厅等六部门《___开展坚决纠

正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作___》(湘卫办〔___〕

___号)及年初工作计划，我厅决定在全省范围内开展一次重大公共卫

生专项、卫生服务体系建设、医疗服务收费、大型医用设备管理等督

导检查活动。为保证本次督导检查工作的效果，特制定本工作方案。

一、督查目的

(一)通过对重大公共卫生、卫生服务体系建设等项目的督查，促

进各地进一步提高项目资金监管意识，认真总结实施经验，及时发现

项目实施过程中存在的问题和困难，规范项目管理，加快项目实施进

度和资金使用进度。

(二)通过对各地医疗服务收费执行情况的督查，规范医疗机构收

费行为，促进各医疗机构建立健全医院内部收费管理机制和管理制

度，及时纠正医疗卫生机构在医疗收费方面的损害群众利益行为。

(三)通过对各地大型医用设备管理情况的督查，进一步规范大型

医用设备的配置管理，强化应用质量，预防和控制应用风险。

二、督查范围

(一)各地卫生行政部门资金监管工作机制建设情况和资金监管责

任落实情况。

(二)___年度公共卫生服务补助资金项目、基层医疗卫生机构补助

资金项目。

重点督查县级公立医院综合改革试点、基层医疗卫生机构实施国

家基本药物制度专项补助、村卫生室实施国家基本药物制度专项补

助、艾滋病防治、血吸虫病防治(非血吸虫病疫区督查结核病防治)、

贫困地区儿童营养改善、食品安全保障等专项。

(三)___年医疗卫生服务体系建设项目实施情况(含省预算内投资

计划项目)。

(四)医疗机构医疗收费执行情况及卫生行政主管部门开展收费管

理情况。

(五)大型医疗设备配置管理情况。

(六)县级医疗机构、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)___年以来配

置设备(含医疗设备和信息化设备)的配置及使用情况。

三、督查对象

本次督查覆盖___个市州，每个市州督查___个县(市、区)。

(一)市州级督查对象。

市州级督查对象包括卫生行政管理部门、市州级医疗机构、疾病

预防控制机构、血防机构、妇幼保健机构、卫生监督机构。其中重大

公共卫生项目督查卫生行政部门、疾病预防控制机构、血防机构、妇

幼保健机构、卫生监督机构;卫生服务体系建设选取项目较多或代表性

较强的市州级项目单位___个;医疗收费管理、大型设备管理选取___个

市州级医疗机构(市州级所在地如有二级以上民营医疗机构则大型医用

设备管理增加督查单位___个)，以上市州级机构可重叠。

(二)县(市、区)级督查对象。

2个县(市、区)的选择由市州推荐___个，省卫生厅结合平时数据

监测和以往督查项目自查自纠执行情况抽取___个。市州推荐的县

(市、区)，应优先考虑县级公立医院综合改革试点(第一批)、贫困地

区儿童营养改善、食品安全保障、血吸虫防治项目实施县。

县(市、区)级督查对象包括卫生行政管理部门、县(市、区)级医

疗机构、疾病预防控制机构、血防机构、妇幼保健机构、卫生监督机

构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等。其中重大公共卫

生项目督查卫生行政部门、疾病预防控制机构、血防机构、妇幼保健

机构、卫生监督机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等;

医疗服务体系建设选取___个县(市、区)级医疗机构，___个乡镇卫生

院(或社区卫生服务中心);医疗收费管理选取___个县(市、区)级医疗

机构，___个乡镇卫生院(或社区卫生服务中心);大型设备管理选取___

个县(市、区)级医疗机构，选取___个有大型设备的乡镇卫生院或社区

卫生服务中心，以上机构尽量重叠。

四、督查内容

(一)公共卫生项目。

以资金督查为主线，重点是项目管理制度建设，资金安排和拨付

使用，项目实施进度和资金使用效果等，根据需要延伸核实部分项目

活动和服务档案资料。

1.___管理情况。督查项目管理制度建设情况，当地督查工作开展

情况等。

2.资金管理情况。中央财政补助资金和地___府配套资金安排情

况，资金拨付及时性和到位情况，资金支出进度与合规情况等。

3.财务管理情况。项目资金核算情况，财务内控制度