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在2024年党建引领基层治理工作会议上的交流发言

尊敬的各位领导、同仁们：

大家好！非常荣幸能在今天的党建引领基层治理工作会议上，与大家共同探讨和交流这一重要议题。基层治理是国家治理的基石，而党建引领则是提升基层治理能力、推动基层治理现代化的关键所在。在新时代背景下，如何更好地发挥党建引领作用，推动基层治理体系和治理能力现代化，是我们必须深入思考和积极探索的重大课题。

一、党建引领基层治理的重要意义

（一）党建引领是基层治理的政治保障

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。在基层治理中，坚持党的领导，就是坚持基层治理的正确方向，确保基层治理始终沿着社会主义道路前进。党建引领能够确保基层治理工作始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，不断满足人民群众对美好生活的向往。

（二）党建引领是基层治理的动力源泉

基层党组织是党在基层的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。通过加强基层党组织建设，能够激发党员干部的积极性和创造性，凝聚起推动基层治理的强大力量。同时，党建引领还能够促进基层治理资源的有效整合和优化配置，提高基层治理的效率和效能。

（三）党建引领是基层治理的创新驱动

面对新时代基层治理的新情况、新问题，需要不断创新治理理念、治理方式和治理手段。党建引领能够推动基层党组织和党员干部勇于担当、敢于创新，积极探索符合本地实际的基层治理新模式、新路径，不断提升基层治理的科学化、精细化水平。

二、党建引领基层治理的实践探索

（一）强化基层党组织建设，筑牢基层治理的战斗堡垒

加强基层党组织带头人队伍建设。选优配强基层党组织书记，注重从优秀村干部、大学生村官、退休干部等群体中选拔培养，提高基层党组织书记的政治素质、领导能力和工作水平。同时，加强基层党组织书记的培训和教育，不断提升他们的业务能力和综合素质。

健全基层党组织组织体系。优化基层党组织设置，实现党的组织和工作全覆盖。在农村地区，以行政村为单位建立党支部；在城市社区，以居民小区、楼栋为单位建立党小组，确保每个党员都能找到组织、每个组织都能有效发挥作用。

严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过严格的组织生活，加强党员的教育、管理和监督，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（二）发挥党员先锋模范作用，引领基层治理新风尚

设立党员先锋岗、党员责任区。根据党员的职业特点、个人专长和实际情况，设立党员先锋岗、党员责任区，明确党员的职责和任务。通过亮身份、亮职责、亮承诺，引导党员在日常工作中发挥先锋模范作用，带头遵守法律法规、带头践行社会主义核心价值观、带头服务群众。

开展党员志愿服务活动。组织党员积极参与志愿服务活动，如环境整治、扶贫帮困、矛盾调解等，通过实际行动践行党的宗旨，展现党员的良好形象。同时，建立健全党员志愿服务激励机制，对表现突出的党员给予表彰和奖励，激发党员的积极性和创造性。

强化党员教育管理。加强对党员的教育管理，引导党员坚定理想信念、增强党性修养、提高政治觉悟。通过定期开展党课教育、组织党员学习交流等活动，不断提升党员的政治素质和业务能力，使党员成为基层治理的中坚力量。

（三）创新基层治理方式，提升基层治理效能

推进网格化管理和精细化服务。将基层治理区域划分为若干个网格，每个网格配备一名或多名网格员，负责网格内的日常管理和服务工作。通过网格化管理，实现基层治理的精细化、精准化，提高治理效率和效能。同时，加强网格员队伍的建设和管理，提高网格员的服务能力和水平。

运用信息化手段提升治理水平。充分利用互联网、大数据等信息化手段，建立基层治理信息化平台，实现基层治理信息的实时采集、分析和处理。通过信息化手段，能够及时了解基层治理的动态情况，为科学决策提供依据；同时，还能够提高基层治理的透明度和公开性，增强群众的参与感和满意度。

构建多元共治格局。加强政府、社会、市场等多元主体的协同合作，形成基层治理的合力。政府要发挥主导作用，加强政策引导和支持；社会组织要积极参与基层治理，提供专业化、多样化的服务；市场主体要发挥自身优势，为基层治理提供资金、技术等支持。通过构建多元共治格局，实现基层治理的民主化、法治化、科学化。

三、党建引领基层治理面临的挑战与对策

（一）面临的挑战

基层党组织建设不平衡。一些地区基层党组织建设相对薄弱，存在组织涣散、战斗力不强等问题。这影响了党建引领基层治理的效果和水平。

党员教育管理难度大。随着经济社会的发展和人口流动的增加，党员的教育管理面临诸多挑战。如何确保党员能够按时参加组织生活、接受教育培训成为亟待解决的问题。

基层治理资源有限。基层治理涉及面广、任务繁重，但治理资源相对有限。如何在有限的资源条件下提高