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风险分级管控章程制度

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风险分级管控制度

一、编制依据

1.《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指

南构建双重预防机制的意见》（安委办【2016】11号）

2.《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016

版）》（安监总管【2016】31号）

3.《广东省冶金等行业职业风险辨识与控制技术指导书》

4.《珠海市安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系试

点工作实施方案》

5.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（总局16号令）

6.《国家安全监管总局办公厅关于印发工贸行业事故隐患排查

上报通用标准（试行）的通知》（安监总厅管四【2013】

149号）

7.《金湾区生产经营单位风险分级管控与隐患排查治理双

重预防体系建设指导手册》

二、基本概念

1.风险：是衡量危险性的指标，是某一有害事故发生的可

能性与事故后果的组合。

2.隐患：是指任何能直接或间接导致伤害或间接导致伤害

或疾病、财产损失、工作场所环境破坏或其组合的对工作

标准、实务、程序、法规、管理体系绩效等的偏离。

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3.危险源：是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失

、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态因素。

4.风险辨识：实际就是收集有关损失原因、危险因素及其

损失暴露等方面的信息技术。

5.风险评估：1）用系统科学的理论和方法；

2）对系统的安全性进行预测和分析—识别

危险，先定性、后定量认识危险；

3）寻求最佳的对策，控制事故（危险的控制与

处理），达到系统安全的目的—控制危险性能力的评价。

6.风险控制：是指风险辨识和风险分析的基础上，针对企

业所存在的风险因素，积极采取控制措施，以消除风险因

素或减少风险因素的危险性。

三、风险分级管控概述

1.风险管理的定义

生产系统风险管理就是企业通过风险辨识、风险评价

、风险对策及通过多种管理方法、技术和手段对生产设计

的风险实行有效的控制，采取主动行动，创造条件，妥善

地处理风险事故造成的不利后果，以最少的成本保证安全

、可靠地实现生产的总目标。

2.风险管理的目的和意义

1）是要查清设备和环境固有危险点，查找作业中设备和

环境的动态不安全因素，为设备技术改造、作业安全控制

和人身防护做好准备工作；

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2）是要进一步摸清人员素质，特别是基层管理者和生产

员工的安全素质，为有针对行的开展风险管理培训工作明

确内容和方向；

3）是要通过研究员工现场作业行为特点和存在的问题，

为开展安全监督检查打好基础；

4）是要发现企业安全管理中的识别和评估，运用各种风

险管理技术进行最大限度的控制，从而达到安全的目的。

3.风险管理的程序与主要内容

风险管理的基本程序是风险管理规划制定、风险辨识

、风险分析、风险评价、风险处理（风险承担、风险规避

、风险转移、风险控制）和风险监控及风险管理绩效评估

的周而复始过程。

四、风险识别

1.根据风险的重要性和急迫性把风险状态分成四类

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A：重要又急迫的风险B：重要不急迫的风险

C：急迫不重要的风险D：既不重要又不急迫的风险