菏泽市水利工程管理存在问题与对策.docx

2016年第4期水利规划与设计规划战略

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DOI:10.3969/j.issn.1672-2469.2016.04.006

菏泽市水利工程管理存在问题与对策

程卫祥

(山东省菏泽市东鱼河管理处，山东菏泽274000)

摘要：本文针对山东省菏泽市水利工程管理中出现的问题，进行简要分析并提出解决方法，希望以此能给相关部门一些积极的意见，促进水利工程持续稳定发展。

关键词：水利工程；管理；问题；解决方法

中图分类号：TV51文献标识码：A文章编号：1672-2469(2016)04-0012-02

菏泽市位于山东省西南部，地域辽阔，水资源的来源包括两部分，一是大气降雨，年降雨量达20亿m3;二是引用黄河水，黄河流经菏泽辖区内4县，全长157km,建有9座引黄闸1。近年来，市政府加大对水利工程的投资力度，筹资建设了发电、防洪、供水、灌溉设施，在保障社会稳定，促进经济发展，改善生态环境，节约资源等方面发挥了巨大的作用。随着大批水利工程的建设，对工程管理工作提出了更高的要求。水利工程管理是一项十分复杂的工作，一旦这些水利工程出现问题，将严重威胁到下游人们的生命安全和财产利益，必须清楚的认识到管理的重要性，并且不断完善相应的管理体系，强化内部建设，合理利用各种资源，实行多种经营[2]。

1水利工程管理的作用

1.1确保发挥工程作用

随着水利工程发挥的效益在国民经济中占的地位逐渐升高，对管理要求和任务更加严格，把水利工程管护好，可以确保工程作用的发挥。

1.2优化水资源调度

社会经济发展对水的需求量不断加大，水资源紧缺已经成为我们面临的主要问题，在充分掌握各种自然特点和规律，依靠科技进步的基础上，水利工程管理使有限的水资源得到合理配置优化使用，充分发挥工程项目的效益。

1.3做到人水和谐

菏泽市人口众多，水资源短缺形势更加严峻，水利工程管理者运用科学的手段，协调各部分之间

的关系，最大限度的做到人与自然和谐相处。

2存在问题

2.1水资源分布不均匀

随着菏泽市的发展，大量石油化工等企业相继兴起，造成工业用水量急剧增加，出现水资源供不应求的现象。加之菏泽市拥有广阔的农田面积，农村人口占据总人口的数量高达90%,农民的节约意识普遍不高，浪费情况严重。菏泽市四季分明，降雨量季节分布不均匀，夏季降水量大，雨水集中，地表径流强容易诱发洪涝灾害，春秋季降水量稀少，影响到农作物的灌溉，季节性降雨的差异造成水资源分布不合理。另外，水资源的需求量日益增大和引用黄河水量不足之间的矛盾，都给水利工程管理带来困难。

2.2对水利工程管理认识不足

菏泽市内没有建立起统一的水资源管理体系，大多数单位的负责人没有充分认识到水利工程管理的重要性，缺乏制度监管，使水利工程管理工作出现懈怠松弛的现象，严重制约了其发展进步[3]。在调查研究中发现，水利部门的宣传方式老旧，群众对水资源管理的了解不够透彻。

2.3水资源职能管理不合格

目前菏泽市内，正式纳入取水用户的数量并不多，主要是大型工业和城市居民，很多乡镇并没有采取水资源管理的措施，随意浪费挥霍的现象时常发生。而且菏泽市的电厂水库、农村供水设施等众

收稿日期：2015-01-13

作者简介：程卫祥(1975年一),男，高级工程师。

规划战略水利规划与设计2016年第4期

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多取水户，都没有纳入取水管理系统。还有许多中小型私营企业，私自挖取地下水资源，以逃避缴纳水费。管理制度的漏洞，给不法分子以可乘之机。

2.4老旧工程众多

目前，菏泽市内的水利工程中有很大一部分都是老旧的工程，这些项目建设的时间久远，受到当时技术资金的限制，以及后期的人为破坏等，造成水利工程出现设施不健全、维修不足、工程质量不达标等诸多问题，存在很多病险工程，出现水资源流失。由于资金缺乏，对工程进行维护的成本巨大，很多单位出现放任不管的不负责任行为。

2.5设施和安全管理不到位

很多菏泽境内的山区水利工程，只注重单方面作用效果，出现资源浪费情况严重。例如，一些蓄水工程，缺乏配套设备建设，易出现蓄水不足、河道堵塞的情况[4]。另一方面，虽然不断强调水利工程的安全质量问题，但是管理人员的责任意识差、管理能力不足，不可避免会发生安全事故，同时管理者