特种设备安全监察人员培训考核大纲.docx

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附件2：

特种设备安全监察人员考核大纲（B类）

安全监察基础知识

特种设备的概念及特种设备事故分类方法特种设备的定义、承压类特种设备和机电类特种设备的概念，我国特种设备种类、类别和品种；特种设备事故的概念、事故分类方法以及我国特种设备事故基本情况。

特种设备安全监察体制知识安全监察的定义及作用、我国特种设备安全监察工作体制有工作分工方法。

特种设备安全监察员管理知识特种设备安全监察员的概念、资格分类方法，安全监察员的条件、职责与义务，安全监察员证申请程序及证件管理要求，安全监察员考核基本内容，对安全监察员的监督管理要求，安全监察员执行工作时具有的权力，对安全监察员行为准则、工作作风与廉政建设的要求。

特种设备法规标准体系知识

特种设备法规标准体系的概念，各层次的定义及其相互之间的关系，安全监察工作主要应用的行政法规、部门规章；

《特种设备安全监察条例》调整的范围和对象、监督检查制度的基本内容；

安全生产、行政许可、及节能、行政管理等法律知识。

特种设备安全责任体系与法律责任知识

特种设备安全责任体系概念、特种设备安全责任的特点；

法律责任的概念和特征，民事责任的概念、法律特征与民事责任的形式，行政责任概念及行政责任的分类、行政处分的概念及行政处分的从分的形式、行政处罚概念及行政处罚的种类、常见的几种行政处罚的特点（责令停业整顿、责令改正、限期改正、没收违法所得、罚款、吊销营业执照、吊销许可、取消作业资格等），刑事责任的概念及特征；

《特种设备安全监察条例》规定的法律责任（针对具体条款分析违法行为和相应法律责任）；

刑法所规定的有关特种设备安全违法行为的刑事责任；

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》规定的特种设备安全法律责任。

《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的法律责任。

特种设备行政许可制度

特种设备行政许可的名称、许可内容及设定依据，各类特种设备行政许可的期限要求，特种设备行政许可证件的有效期；

特种设备动态监管体系知识动态监督管理的概念及特点；动态监督管理体系建设（特种设备安全监察组织网络建设、特种设备安全监察信息化网络建设）以及动态监督管理应当注意的问题。

特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查的定义，现场安全监督检查形式及实施方法，现场安全监督检查程序及各阶段工作内容，现场安全监督检查人员有权行使的权利及安全注意事项，程序实施性问题处理方法（如被检查单位不能提供有关书证材料、被检查单位拒绝检查人员进入、被检查单位拒绝签字等），现场安全监督检查发现问题的处理方法，对现场安全监督检查记录和特种设备安全监察指令书的要求，特种设备检验检测机构实施监督检验和定期检验时，应当向质量技术监督部门报告的问题以及报告程序，重大违法行为和严重事故隐患的定义。

特种设备应急救援体系和应急救援预案知识

事故应急救援基本知识；

特种设备事故应急救援组织指挥体系、特种设备应急救援体系的作用、使用单位特种设备应急预案的主要内容、特种设备应急措施和应急救援预案的区别。

特种设备事故调查与处理基本知识

特种设备事故现场保护的基本要求,事故报告的方式、各类事故报告方法、事故报告的内容；

事故调查程序、事故处理程序、事故责任追究的种类、事故统计的基本要求；

特种设备行政处罚知识

特种设备行政处罚工作分工方法、特种设备行政处罚程序、特种设备行政处罚文书；

行政处罚后尚需追究刑事责任情况的处理方法；

特种设备安全状况公布制度负责公布特种设备安全状况的义务主体、特种设备安全状况的公布内容和特种设备安全状况公布的期限与方式。

特种设备统计知识

特种设备安全监察综合统计的主要事项、年度统计表主要内容和目前我国每年公布的统计分析指标。

安全生产常识

事故、安全、危险、风险、系统、系统安全、重大危险源、事故隐患、安全性能等概念；

危险、有害因素辨识知识；

设备知识

基础知识

压力容器、压力管道介质知识:爆炸危险介质的定义，介质毒性危害程度的分级方法，介质的火灾危险性的分类方法；

安全阀、爆破片装置、压力表、测温仪表

安全阀的定义、作用、分类，安全阀整定压力的概念、安全阀上必须装设的装置；

爆破片装置的组成、爆破片的分类；

压力表的作用、种类、定期校验的要求、应当停止使用的压力表；

测温仪表的作用、种类。

锅炉安全基础知识锅炉的定义；工作原理、用途及主要特点；特性参数；型号表示方法；分类方法；设备组成及结构特点；安全技术规范对锅炉安全附件及保护装置、锅炉房以及对锅炉的防垢（水质及水处理的要求）、除垢等的基本要求；锅炉设计、制造、安装、改造、维修常识；安全技术规范对锅炉维修的基本要求；锅炉运