新时代职业教育国际化的价值、表征与指向 .pdf

新时代职业教育国际化的价值、表征与指向

作者：何茜王爽

来源：《职业技术教育》2023年第33期

摘要随着“一带一路”的高质量发展和我国教育对外开放的持续深入，推进职业教育“走出

去”发展，是作为大国带动共建国家发展的中国方案，也是中国支持高质量共建“一带一路”八

项行动的重要内容。语言和技能融合发展是职业教育国际化发展的新视角，在经济上有利于互

利共赢，在政治上有助于改善治理，在教育上能够提质增效，在文化上有助于互信互融。基于

语言技能融合发展的职业教育国际化模式在教育主体、供需关系、教育内容、教育资源四个维

度上具有强联动性、高契合性、有机融合性和本土适应性。应该建立“纵向合力+横向分工”的

治理机制，形成“上游+中游+下游”协同的供给配置，构建“三元标准+双向互构”的教育内容，

建设“实体+虚拟”多样态的教学资源，借助纵横统筹功能齐全的治理机制，探索一条中国式职

业教育现代化和国际化相统合的创新发展路径。

关键词“一带一路”倡议；职业教育国际化；国际中文教育；语言技能融合

中图分类号G719.2文献标识码A文章编号1008-3219（2023）33-0008-07

2022年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改

革的意见》，将创新国际交流与合作机制，培养国际化人才和中资企业急需的本土技术技能人

才作为推进现代职业教育体系改革的重要任务[1]，推进职业教育国际化亦是中国支持高质量

共建“一带一路”八项行动的核心内容。“一带一路”倡议提出十年来，涌现出“中文+职业技

能”“鲁班工坊”等多样化中外合作办学形式，在增强职业技术教育适应性、促进我国职业教育

国际化方面发挥了重要作用。在“一带一路”高质量共建背景下，基于语言技能融合发展的视角

探讨职业教育国际化发展的價值逻辑，梳理其高质量发展的典型表征，有助于明确各主体行为

关系，探寻发展的内在机制和可行路径，为构建面向新时代的职业教育高质量发展新体系、打

造更加开放包容的职业教育新格局提供保障。

一、职业教育国际化的价值意蕴

“教育在一带一路‘’建设中具有基础性和先导性作用”[2]。职业教育在帮助“一带一路”共建

国家和地区培养本土技术技能人才、带动共建国家发展经济和改善民生方面作出了重要贡献，

并逐步内生成一种既立足我国职业教育改革发展实践、又适应世界职业教育发展大势的具有中

国特色的职业教育体系。作为中国职业教育国际化的新方向，基于语言和技能融合发展的职业

教育国际化模式集中两种教育方式的优势，以“共商、共治、共建、共享”为价值逻辑，实现

“共建人类命运共同体”的价值目的，有利于强化对“一带一路”建设的支撑。

（一）共商：合作共赢的经济逻辑

经济因素是教育发展的内生动力。职业教育国际化在带动“一带一路”共建国家经贸合作，

促进共赢发展方面发挥着重要作用。一方面，通过职业教育国际化能够提升共建国家技能人才

人力资本，对接中资企业用工需求。“一带一路”共建国家产能较弱，工业化进程较慢，难以支

撑产业一线对高素质高技能人才的需求，而中国企业在“走出去”的过程中，也面临如何融入当

地发展的难题。《2019年“一带一路”沿线中国民营企业现状调查》显示，“一带一路”沿线中资

企业人才“瓶颈”已经成为制约企业发展不可忽视的问题[3]。通过职业技能和语言的学习，当地

劳动力可实现语言资本和技术资本的增值，实现与中资企业需求的精准对接。另一方面，通过

职业教育国际化能够降低交易成本，促进共建国家的经济增长。国际贸易的显著特点是不同国

家之间存在语言差异。从某种程度上说语言障碍在国际贸易中的影响相比于运输、管理、关税

和非关税壁垒等非生产过程中产生的成本更大[4]。相似的语言、习俗会降低贸易活动的交易

成本，促进贸易的发展。随着“一带一路”建设的高质量发展，很多共建国家树立了“语言铺路”

的合作意识，开始重视职业教育和中文教育，鼓励共建国家民众在学习职业技能的同时学习语

言，发挥语言的沟通载体功能，降低交易成本，促进与“一带一路”国家贸易的畅通发展。

（二）共治：改善治理的政治逻辑

国际范围内的职业教育是中国参与全球教育治理的有机构成[5]。目前，全球治理与国际

秩序正处于大调整与大变革的新阶段[6]，而“一带一路”建设则是中国在这百年未有之大变局中

提出的中国主张。语言和技能融合发展视角的职业教育国际化模式是探索中国式现代化教育治

理、参与全球教育治理和语言治理的新思路。