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在2024年全市基层党建引领基层社会治理推进会上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

今天，我们在这里隆重召开全市基层党建引领基层社会治理推进会，这是一次意义深远的会议。基层是社会治理的基础，而党建则是引领基层社会治理的灵魂。在新时代背景下，如何更好地发挥基层党建的引领作用，推动基层社会治理创新，是我们必须深入思考和积极探索的重大课题。在此，我将结合理论与实践，就这一主题进行阐述。

一、深刻认识基层党建引领基层社会治理的重要意义

基层党建与基层社会治理紧密相连、相辅相成。加强基层党建，是巩固党的执政基础、提升社会治理水平的必然要求。

首先，基层党建是基层社会治理的“红色引擎”。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导必须落实到国家治理的各领域各方面各环节。在基层社会治理中，党组织是联结党员、群众的纽带，是推动各项工作的核心力量。只有加强基层党建，才能确保党的路线方针政策在基层得到全面贯彻落实，才能确保基层社会治理始终沿着正确的方向前进。

其次，基层党建是提升基层社会治理效能的关键所在。基层社会治理面临着诸多复杂问题和挑战，如邻里纠纷、环境卫生、公共安全等。这些问题看似琐碎，实则关系到群众的切身利益和社会和谐稳定。通过加强基层党建，可以充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动广大党员群众参与社会治理的积极性，形成共治共享的良好格局，有效提升基层社会治理的效能。

最后，基层党建是推动基层社会治理创新的内在动力。创新是引领发展的第一动力，也是提升基层社会治理水平的重要途径。加强基层党建，可以激发基层党组织的创新活力，推动基层社会治理理念创新、机制创新、方法创新，不断适应经济社会发展新要求和人民群众新期待。

二、准确把握基层党建引领基层社会治理的实践路径

理论是行动的指南，实践是理论的检验。在基层党建引领基层社会治理的过程中，我们必须准确把握实践路径，将理论与实践紧密结合。

（一）加强基层党组织建设，筑牢战斗堡垒

优化组织设置。根据基层社会治理的需要，合理调整基层党组织的设置方式，确保党组织在基层社会治理中的全覆盖和有效覆盖。特别是在城市社区、农村村落、非公企业等领域，要建立健全党组织体系，实现党的组织和工作全覆盖。

强化队伍建设。加强基层党务工作者队伍建设，选拔一批政治素质高、工作能力强的同志担任基层党组织负责人。同时，注重培养后备干部，为基层党组织注入新鲜血液。通过培训、交流等方式，提升基层党务工作者的业务能力和综合素质。

完善制度机制。建立健全基层党组织各项规章制度，如民主集中制、请示报告制度、党员教育管理制度等，确保基层党组织工作有章可循、有据可查。同时，加强制度执行力度，确保各项制度落到实处、发挥实效。

（二）发挥党员先锋模范作用，凝聚治理合力

强化党员教育管理。通过定期开展党课、组织生活会等活动，加强对党员的教育管理，提升党员的政治觉悟和党性修养。引导党员牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，自觉在基层社会治理中发挥先锋模范作用。

开展党员志愿服务。鼓励党员积极参与志愿服务活动，如环境整治、扶贫帮困、矛盾调解等。通过党员志愿服务，展示党员的良好形象，传递党的温暖和关怀，增强群众对党的认同感和信任感。

建立党员责任区制度。根据基层社会治理的需要，划分党员责任区，明确党员的职责和任务。通过党员责任区制度，将党员与群众紧密联系起来，形成“党员带头、群众参与”的良好氛围，共同推动基层社会治理工作。

（三）创新基层社会治理机制，提升治理效能

构建多元共治格局。充分发挥政府、市场、社会等多元主体的作用，形成政府主导、市场调节、社会协同的基层社会治理格局。通过政府购买服务、引入社会资本等方式，推动社会力量参与基层社会治理，提升治理的专业化和精细化水平。

推进网格化管理和服务。根据地域、人口、资源等因素，将基层划分为若干个网格，每个网格配备专门的网格管理员。通过网格化管理和服务，实现基层社会治理的精细化、全覆盖。同时，利用现代信息技术手段，如大数据、云计算等，提升网格化管理的效率和准确性。

健全矛盾纠纷化解机制。建立健全人民调解、行政调解、司法调解相结合的矛盾纠纷化解机制，及时有效地化解基层社会矛盾。通过设立调解室、开展心理疏导等方式，为群众提供便捷、高效的矛盾纠纷解决渠道。同时，加强法治宣传教育，引导群众依法表达诉求、维护权益。

三、以基层党建引领基层社会治理推动经济社会发展

基层党建引领基层社会治理不仅关乎社会和谐稳定，更是推动经济社会发展的重要保障。我们要将基层党建与经济社会发展紧密结合，以基层党建引领基层社会治理推动经济社会全面发展。

（一）促进经济转型升级

在基层党建引领基层社会治理的过程中，我们要充分发挥党组织的领导作用，推动经济转型升级。通过引导企业加强技术创新、优化产业结构、提升