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在2024年县级人大监督工作专题推进会上的讲话

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！今天，我们齐聚一堂，共同探讨县级人大监督工作在新时代背景下的新使命、新任务和新路径。监督工作是人大工作的重要组成部分，是保障人民当家作主、促进依法行政、维护社会公平正义的重要手段。在新的历史起点上，如何进一步加强和改进县级人大监督工作，是我们必须深入思考和认真回答的重大课题。

一、深刻认识县级人大监督工作的重要意义

（一）监督工作是人大制度的内在要求

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民民主专政的政权组织形式。人大作为国家权力机关，其重要职责之一就是监督政府、法院、检察院等机关依法履职。监督工作不仅是对“一府两院”工作的制约和监督，更是对人民负责、受人民监督的具体体现。因此，加强县级人大监督工作，是坚持和完善人大制度的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

（二）监督工作是推动县域经济社会发展的有力保障

县级人大作为地方国家权力机关，在推动县域经济社会发展中发挥着不可替代的作用。通过监督工作，可以促使政府及其部门更加高效地配置资源、更加科学地制定政策、更加严格地执行法律，从而推动县域经济持续健康发展，社会和谐稳定。同时，监督工作还能有效预防和纠正工作中的失误和偏差，确保县域发展始终沿着正确的方向前进。

（三）监督工作是维护人民群众利益的重要途径

人大代表来自人民、代表人民，其根本职责就是为人民服务、为人民谋利益。通过监督工作，可以及时发现和解决人民群众关心的热点难点问题，推动政府及其部门不断改进工作作风、提高服务质量，切实保障人民群众的合法权益。因此，加强县级人大监督工作，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是密切联系群众、增进民生福祉的有效途径。

二、准确把握县级人大监督工作的基本原则

（一）坚持党的领导原则

坚持党的领导是人大工作的根本原则，也是做好监督工作的根本保证。县级人大在开展监督工作时，必须始终坚持党的领导，自觉维护党的集中统一领导，确保监督工作始终沿着正确的政治方向前进。同时，要善于通过法定程序将党的主张转化为国家意志和人民意志，确保监督工作与党委中心工作同频共振、同轴共转。

（二）坚持依法监督原则

依法监督是人大监督工作的核心要求。县级人大在开展监督工作时，必须严格依照宪法和法律规定的权限和程序进行，确保监督工作的合法性、规范性和权威性。同时，要注重运用法治思维和法治方式开展监督工作，不断提高监督工作的科学化、民主化水平。

（三）坚持问题导向原则

问题是时代的声音，是监督工作的起点和落脚点。县级人大在开展监督工作时，必须始终坚持问题导向，紧盯人民群众关心的热点难点问题和经济社会发展中的突出问题，深入调查研究、精准把脉问诊，推动问题得到有效解决。同时，要注重发挥代表作用，广泛听取和反映人民群众的意见和建议，使监督工作更加贴近实际、贴近群众。

（四）坚持监督与支持相结合原则

监督与支持是辩证统一的。县级人大在开展监督工作时，既要严格监督“一府两院”依法履职，又要积极支持其开展工作、解决问题。要通过监督工作推动政府及其部门不断改进工作、提高效能，同时也要通过支持工作为政府及其部门创造更好的工作环境和条件。只有这样，才能实现监督与支持的良性循环和相互促进。

三、不断创新县级人大监督工作的方式方法

（一）加强日常监督与专项监督相结合

日常监督是人大监督工作的基础，专项监督则是针对特定问题或领域进行的深入监督。县级人大要建立健全日常监督机制，通过听取和审议工作报告、审查批准计划和预算、开展执法检查等方式，加强对政府及其部门日常工作的监督。同时，要结合县域实际和群众关切，选取重点领域和关键环节开展专项监督，推动解决突出问题。例如，可以针对环境保护、教育医疗、食品安全等群众关心的热点难点问题开展专项监督，推动政府及其部门加大工作力度、提高工作成效。

（二）完善代表监督与群众监督相结合

人大代表是人大监督工作的主体力量，群众监督则是人大监督工作的重要补充。县级人大要充分发挥代表作用，通过组织代表视察、调研、评议等方式，加强对政府及其部门的监督。同时，要注重拓宽群众监督渠道，通过设立举报箱、开通热线电话、建立网络平台等方式，方便群众反映问题和意见。此外，还可以探索建立代表与群众联系机制，让代表更加深入地了解群众需求、反映群众意愿、接受群众监督。

（三）强化刚性监督与柔性监督相结合

刚性监督是指通过法律手段对政府及其部门进行强制性的监督；柔性监督则是指通过协商、建议、批评等方式进行温和的监督。县级人大在开展监督工作时，要注重将刚性监督与柔性监督相结合起来。对于违反法律法规、损害群众利益的行为，要依法依规进行严肃处理；对于工作中的不足和失误，则要通过提出建议、批评等方式进行督促改进。同时，要注重发挥舆论监督的作用，通过媒