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市区二手车行业发展规划

为促进我市二手车行业健康有序发展，保护二手车交易双方合法权益，提高

二手车市场运营效率和管理质量，根据《二手车流通管理办法》(xx商务部、公

安部、国家工商行政管理局、国家税务总局令第2号)、《二手车交易规范》(xx

商务部公告第22号)，XX工商总局等7个部门《关于进一步规范二手车市场秩

序促进二手车市场健康发展的意见》，XX商务部等8个部委《关于促进汽车消费

的意见》(省人大常委会公告第93号)，省商务厅等6个部门《省商品交易市场

管理条例》。根据经济社会发展、汽车保有量、二手车交易规模、汽车消费趋势

等实际情况，制定2000-2015年二手车流通行业发展规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕

我市国民经济和社会发展总体目标，结合城市商业网点规划要求，以规范我市二

手车经营活动，维护二手车交易正常流通秩序，促进二手车市场健康有序发展为

目标，立足扩大二手车市场配送能力，提升城市辐射力和影响力，逐步将二手

车市场打造成为功能齐全、服务完善、管理规范、辐射周边和规模较大的市场。

二、规划范围和对象

(一)规划范围：城市及其所属县(市)、区、山行政区划界定的城市区域。

(2)规划目标：二手车交易市场、二手车经销企业、二手车鉴定评估机构、

二手车拍卖企业、二手车经纪公司。

三.规划期：2000年至2015年。

四.规划基础

动词（verb的缩写）规划原则

(一)与城市规划和商业网点规划相结合的原则。二手车流通产业发展规划是

城市规划和商业网点规划的重要组成部分。制定二手车流通产业发展规划，要与

经济布局、人口、消费需求、道路交通、汽车保有量、环境保护和经济发展趋势

相协调，完善我市市场体系，促进我市经济社会和谐发展。

(二)与国民经济和社会发展相协调的原则。二手车流通是我市商贸流通的重

要组成部分，其发展目标应与我市国民经济和社会发展相协调。二手车经销网点

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的数量、规模和业态应与我市经济社会发展总体水平相协调。

(3)合理布局与优化结构相结合的原则。要体现二手车交易市场和各类二手

车经营主体稳健发展，规范、调整、优化、升级现有二手车流通主体要求，合理

布局、有效规范二手车交易市场，引导二手车流通行业有序竞争、健康发展。

(4)维护消费者合法权益的原则。要把防止车辆非法交易和保护消费者合法

权益放在重要位置。推动二手车市场做大做强，制度健全、管理规范的市场更能

维护消费者的合法权益，而不利于监管的小而散的市场则难以实现。

(5)按照实事求是、以人为本、遵守法律法规、便利交易、提高xx率、规模

经营的要求，在商业模式上避免零星盲目竞争，避免先乱后治的反复无序局面，

既有利于搞活流通，也有利于做大做强。

(六)实行统筹规划、总量控制。根据全市经济社会发展、汽车保有量、二手

车交易规模和汽车

二手车流通产业的发展与当地经济社会发展、汽车保有量、二手车交易规模、

汽车消费趋势密切相关。据统计，在汽车保有量方面，年末我市汽车保有量为

114906辆，年末汽车保有量为163024辆，在全省各区市中处于一般水平。二手

车交易规模方面，二手车市场年末二手车8092辆，年末二手车10328辆，在全

省所有城市中排名第三。汽车消费趋势方面，得益于xx应对金融危机、盘活汽

车产业规划、促进消费的优惠政策，我市汽车消费快速增长。年末，规模以上批

发零售企业零售额中，汽车零售额达到5.12亿元。在设立二手车市场方面，xxxx

的《关于进一步规范二手车经营行为促进二手车市场发展的意见》明确二手车市

场对二手车交易负有主要责任，“对于违法车辆，二手车市场应当承担赔偿责任

和其他相应的法律责任”，还明确二手车市场的设立应当符合其所在城市的相关

规定。根据汽车保有量、二手车交易量和区域内经济发展情况，年xx市只有一

个二手车交易市场。

二手车市场主要市场位于大道国际汽车城，分市场位于滨江东路琵琶亭旁。

面积2.5万平方米，建筑面积4500平方米，交易大厅600平方米。展览场地可

展示1000多辆待售车辆和40多名经营者。具有二手车评估、代理、寄售、拍卖

等功能，可为客户提供过户、上牌、年检、保