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导游法规知识

法规常识

一：熟悉法律的概念。

法律是和国家一起产生，是阶级矛盾不可调和的产物和体现

法律的分类：

国内法与国际法

宪法性法律与普通法

实体法与程序法

一般法与特别法

成文法和不成文法

二：掌握法律与政策联系与区别

1政策引导法律，最终由法律来保护

2.法与政策的区别

法具有国家意志属性，政策只有形成法律才能成为国家意志

法具有严格的规范性，明确且，政策更多带有方向性和指导性。

法具有强制性，政策只是具有约束力

法律与道德的联系与区别

法律的原则和规定处处体现着道德的准则，在道德中遵守法律，二者互补。

在上层建筑中所属的范畴不同。法＝制度范畴，道德＝意识

存在形式不同

调整范围，道德更广泛。

规范内容不同

调整方式和手段不同

三：熟悉构成旅游法律行为的意思表达方式；

a.口头b.书面c.推定的意思d默认

掌握旅游法律行为的分类；

隶属关系和平等关系的旅游法律行为

有偿和无偿的旅游法律行为

单方、双方和多方的旅游法律行为

诺成和实践的游游法律行为

旅游法律行为的要件

实质要件

行为人要合格b.行为人的意思表示要自愿c.行为人的行为内容要合法

形式要件

a.登记b.鉴证c.公证

熟悉旅游代理行为。

是代理人在授权范围内，以被代理人的名义与第三人进行旅游法律意思表示，其权力义务直接归属于被代理人的行为。

四：掌握承担旅游法律责任的条件；

a.行为具有违法性b.行为人要有过错c.要有旅游损害事实的存在

d.行为过错与旅游损害事实要有关系e.行为人要有民事权力和能力

熟悉旅游法律责任的种类

a.行政责任:行政处罚和行政处分，处分有8种

b.民事责任:侵权行为和债不履行旅游经济义务

c刑事责任:主刑和附加刑

旅行社管理法律制度

一：掌握旅行社的概念

旅行社是指以营利为目的，从事旅游业务的企业，概念有以下三个

1.旅行社主要是具体有法人资格从事旅游的企业

2.旅行社主要是招徕并接待旅游者

3.旅行社主要是以营利为目的为旅客提供有偿服务，以保证旅行社资产的保值和增值。

及经营范围；

国际旅行社的经营范围

招徕外国及华侨来国内

招徕国内旅客在国内

招徕国内旅客去外国并代办

招徕国内旅客去边境

为旅游者代购国内外交通客票

其它规定的项目

国内旅行社的经营范围

招徕国内游客在国内

代办国内的票

其它规定的业务

熟悉旅行社的申报条件

有固定的营业场

有必要的营业设施

有营业人员

有规定的注册资金和质量保证金

和申报程序；

申请国际旅行社直接向省，自治区直辖市旅游行政管理部门申请，审查同意后，报国家旅游局审批

申请国内旅行社直接向省，自治区直辖市旅游行政管理部门或其指定的地，市级申请

审批期限30日内，收到《国际旅行社业务经营许可证》60日内向工商办理开业登记，30内作出答复，

掌握旅行社分支机构设立的相关规定；

可以设立非法人分社和门市，不得设立办事处、代表处和联络处

分社四个条件：

必须达到年接待量10万人

必须进入全国旅行社100强排名

增加规定的注册资金和质量保证金

分社经理必须取得《旅行社经理资格证书》

熟悉外商投资旅行社的申报程序

由中国投资者向国务院提出申请并提交可行性报告外商相关情况

国务院60天内批准，申请人向国务院对外经济贸易主管部门申请外商投资企业

批准后颁发《外商投资企事业批准证书》向工商行政管理办理注册登记

和经营范围。

只允许在中国设立一家合资旅行社，不能设立分支

允许经营国内业务和入境旅行，不能经营出境游

法律法规，如淫秽，尊严，其它禁止项目

二：掌握旅行社的经营原则

1.自愿：欺诈-胁迫

2.平等:平等协商-不得将自己意志强加给对方

3公平:公平交易-公平竞争

4诚实守信:不损害他人和社会利益

和经营规则；

严禁超范围经营

a.国内经营国际b国际经营出境和边境c国家规定其它

不得采取不正当手段，损害竞争对手

不得介绍和提供法律规定的项目

掌握旅行社的基本职责；

提供真实可靠的信息

提供的服务必须符合人身财产安全

按约收费

签定合同

骋用合格的导游和领队

掌握旅行社的经营管理的一般性规定；

1,旅行社应与经营人员签合同约定权力义务，经营人员不得披露商业机密

2.出境必须先有资质合作，出问题须自行垫付再追讨

3.与其它饭店车辆等合作须要有合同

4.出境档案要保存3年，其它2年

熟悉旅行社违反旅行社管理条例的处罚规定

警告限期整改，3-5天，3000-10000

未制作和保存业务档案

无理拒绝监督检查

没收违法所得，15-36天，5000-20000

超出范围

未办理责任险

变相转让经营权

致使旅游者人身，财物受到损害

不按规定收费，增加服务项目，强行收取费用

无资格的导游领队

选择境外非法合作的地接社

与境外未签约定

工商处分

假冒商标品牌

使用其它旅行名称

诋毁其它旅