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水处理设备项目投资测算报告表

一、项目提出的理由

从国际环境看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经

济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产

业革命蓄势待发，我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内大势看，

我国已成为世界第二大经济体，经济长期向好的基本面没有改变，发

展方式加快转变，改革开放释放出新的发展活力，为区域发展提供了

更加有力支撑。从自身发展看，当地发展优势更加明显、前景更加广

阔，转型升级发展的潜力巨大。

同时，国际金融危机深层次影响依然存在，世界经济复苏中的不

稳定不确定因素仍然很多；我国经济发展进入新常态，面临更加深刻

的结构调整，倒逼加快转变发展方式，实现从要素驱动转向创新驱动。

区域自身发展中还面临着一些突出矛盾和困难，城乡区域发展不平衡，

科技、文化创新优势发挥不够，城市文明程度和服务管理水平还不够

高，法治建设亟待加强。

综合分析判断，发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，

既面临艰巨任务，又有许多有利条件。必须准确把握战略机遇期内涵

的深刻变化，准确把握区域发展的阶段性特征，紧紧抓住和用好重大

历史机遇，继续集中力量落实首都城市战略定位、推动区域协同发展，

着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得更大成效，

不断开拓发展新境界。

污水处理是为使污水达到排入某一水体或再次使用的水质要求对

其进行净化的过程。污水处理行业包括污水处理成套设备、污水处理

工程建设、污水处理设施运营等相关子行业，其上游为金属材料、土

建材料、化学药剂等行业，下游主要被广泛应用于建筑、农业、交通、

能源、石化、环保、城市景观、医疗、餐饮等各种城镇污水处理或工

业废水处理等领域。

事实上，中国是一个水资源较为匮乏的国家，人均水资源约为

2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，水资源区域性的不平衡也极

为严重。随着我国城市化进程和工业化进程的不断推进，水资源污染

严重的现状进一步加剧了我国水资源短缺的问题。因此，能否尽快增

强我国污水处理能力、有效遏制水资源污染的状况是缓解水资源短缺

最迫切、最行之有效的方法。

根据国家环境保护部公布的数据显示，自1998年以来，中国每年

的废水排放量呈现了一个稳定的增长态势，虽然2016年、2017年有所

回落，但废水排放量依然维持在高位。随着近年来水环境问题的不断

涌现，政府对污水处理行业的关注也愈加密切，《中华人民共和国水

污染防治法》于2017年重新修订，并于2018年1月1日正式实施，

水污染防治的各项产业政策也得到了各地政府的积极推行，污水处理

行业已成为了国民经济中不可或缺的重要产业，也是国家环保产业重

点倾向的新兴战略性支柱产业之一。

目前，国内污水处理行业仍处于发展的初级阶段，污水处理能力

尚未匹配用水规模的迅速扩张，污水处理率与发达国家相比，还存在

着明显的差距，全国各地区的污水处理水平也很不平衡。但是，随着

政府对污水治理行业的愈加重视，以及环保产业投入的不断加大，污

水处理行业迎来了快速发展的机遇。

据国家统计局数据显示，2006年至2016年，污水处理及再生利用

的固定资产投资完成额由2,993,748.00万元增长到21,935,756.00万

元，年复合增长率为24.77%。其中设备工器具购置固定资产投资完成

额也由470,813.00万元增长到3,882,345.00万元，年复合增长率为

26.42%，国内对污水治理行业投入也随着国家对环保产业的重视而不

断加码。

2015年4月，国务院发布《关于印发水污染防治行动计划的通知》

（国发〔2015〕17号）（简称“水十条”），对工业废水处理、城镇

污水处理提标改造、污泥无害化处理处置、河流黑臭治理、农村畜禽

养殖污染防治等均以明确的量化指标进行了详细的要求。“水十条”

指出：“到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体

较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格

控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋

好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到

2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。

到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。”

这标志着我国以环境质量和环境效果为核心的环保新时代即将到来。

据测算，“水十条”将带动4~5万亿元人民币的相