依法治国社会保障法制建设研究优选x .pdf

［摘要］社会保障法是我国法律的主要构成部分之一，其主要是

根据依法治国战略进行建设，是社会活动、人际交往的法律保障，是

维护社会安定的核心基础；研究了社会保障法的基本属性，论述了依

法治国背景下社会保障法建设的问题，并针对问题提出依法治国背景

下社会保障法建设的策略。

［关键词］依法治国；社会保障法；治国战略；基本属性随着我

国的发展，国家法律体系在不断完善，但是在个别方面仍然存在一定

的问题。

以社会保障法为例，其存在立法建设滞后于制度建设的现象，在

实际应用过程中，法律的执行效率较低，使得社会保障法无法充分的

发挥作用。

针对社会保障法存在的问题，需要在建设过程中采取有效的解决

措施，从而确保社会保障法的效力。

社会保障法是我国法律的主要构成部分，具有较强的强制性与法

定性，要求中国公民严格遵守。

一、社会保障法的基本属性一广泛的社会性。

社会保障法是我国法律体系的重要组成部分，其能够规范标准社

会主体之间的关系，同时为社会保障制度的建立提供法律依据。

社会保障法的立法程序需要具有科学性，广泛的社会性是社会保

障法的基本属性之一，主要的作用是维护广大人民群众的权益［１］。

社会保障法广泛的社会性，是立法必须坚持的基本属性，以为人

民服务为核心，将制度、责任、义务等合理的分配给社会成员，维护

社会的和谐发展。

二严格的法定性。

依法治国背景下，社会保障法建设具有严格的法定性。

社会保障法属于国家层面的社会保护法，其对于企业、个体、行

政单位等均具有法律约束力，社会成员必须严格按照社会保障法执行，

从而制约社会成员之间的关系，确保社会的和谐安定［２］。

社会保障法具有严格的法定性，主要是通过政策法律保障社会成

员的日常生活，具有一定的法律强制性，要求社会成员必须严格遵守

法律制度。

三统一性。

依法治国背景下，社会保障法具有统一性属性。

社会保障法属于实体法，法律内容具有一定的程序性。

其中严格规范了社会实体之间的关系、权利、义务等，并且规范

了执法部门的程序与方法，从而将实体法与程序相统一。

它对于所有参与主体都具有约束力，规范了执法部门的权利职责，

促进了社会保障的有机协调统一。

二、依法治国背景下社会保障法律制度建设存在的问题一法律体

系不健全。

依法治国背景下，社会保障法的建设过程，仍然面临一些问题，

需要及时的进行解决。

社会保障法主要是针对社会保障事业，对社会成员的基本生活进

行强制性约束的社会法。

我国的社会保障法法律体系不健全，法律条款不够完善，诸多方

面存在一定的法律漏洞［３］。

社会保障法是一个综合体系，涵盖社会救助、社会保险、社会保

障等。

但是我国的社会保障法，仅是建立了社会保险法，对其他领域的

法律仍然没有确立，导致社会保障法诸多领域空白。

社会保障法法律体系的不健全，会使得社会领域存在一定的法律

漏洞，不法分子抓住法律漏洞损害他人权益，不利于社会的和谐安定。

二法律制度层次较低。

依法治国背景下，我国的社会保障法存在法律制度层次较低的问

题，对于非政府组织的保护力度不足。

我国的社会保障领域主要维持在基础条款，出台了诸多规章制度，

例如，《暂行办法》《实施意见》等。

但是没有合理的进行升级，没有达到部门法的层次，导致法律缺

乏约束效力［４］。

社会保障法，没有根据相关规章制度形成对应的法律。

例如，养老保险、失业保险等，没有出台对应的养老保险法、失

业保险法等。

社会保障法的法律制度层次较低，会使得诸多规章制度没有相关

法律支持，对于非政府组织的保护不足，无法全面的维护非政府组织

的权益。

三立法滞后现象严重。

我国的社会保障法，存在立法滞后的现象，主要表现为立法没有

及时的跟随制度进行建设。

我国的法律建设，具有先试验、再总结、后推广的特点，在一定

程度上保障了法律的效力，但是立法却相对滞后［５］。

诸多社会保障制度已经建立，但是对应的社会保障法案却没有建

设。

立法滞后与制度建设的现象，容易使得民众对法律的预测失误，

担心社会保障制度未来会出现新的政策，不敢进行消费。

四法律执行力度不足。

社会保障法执行力度不足是普遍存在的社会现象，主要是由于法

律