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非公党建工作现状分析及对策建议

近年来，XX市场监管局立足区情，运用职能，精心谋划，大胆创新，积极摸索出非公党建的新模式，使全区非公党建工作与中心工作、市场监管工作相融互动、相得益彰，工作呈现可喜市场监管局面。近期，组织工作人员深入非公企业，开展全面的调查摸底、信息采集。在调查中了解到，基层非公经济党建工作虽然取得了初步成效，但也存在管理体制不顺、党组织和党员活动开展较少、党务工作者作用难发挥等问题。该市场监管局结合工作实践，分析当前形势，对如何加强非公经济组织党建工作提出对策建议。

一、主要措施及成效

（一）党建网络实现全覆盖。通过开展干部帮建、集中组建、区域联建，实施“一二三”发展党员工程等，在未建立党组织的非公经济组织中广泛开展组建工作。从“共建组织、共管党员、共抓队伍、共谋发展、共谱和谐、共创先锋”六个方面着手，全市场监管局13个党支部采取1个市场监管党支部结对共建3个非公企业党支部的“1+3”模式，与企业面对面的交流和沟通，实现支部与支部对接，充分发挥市场监管职能优势，深入个体市场监管户、小型微型企业和专业市场非公企业开展调研和宣传，充分发挥市场监管部门登记监管职能作用，帮助非公经济组织中的“流动党员”“口袋党员”“隐形党员”顺利“回家”。截至目前，全区已有135名非公经济组织党员重回党组织怀抱。

（二）党建制度运行更完善。在狠抓制度建设的方针指导下，该市场监管局建立非公企业党建工作领导小组，迅速落实非公企业党建工作实施方案，充分调动全系统党员干部资源，确保责任到人，各项要求得以落实。

一方面，下发一系列文件，制定相关制度，编印了《XX区非公有制经济党建工作指导手册》，配发给基层市场监管机关指导工作，针对辖区非公企业党建工作建立专门的数据库，对全区

户非公经济组织广泛开展调查摸底，分门别类做好登记工作，采取以实地调查为主，以年报年检数据、12371党员信息平台、组织部和镇街提供台账为辅的工作方法，实现调查统计工作在非公企业和个体市场监管户的“全覆盖”。

另一方面，全面建立组织责任制度、党员承诺制度、党员登记制度，广泛开展非公党建示范点创建活动，给予1000元创建活动经费补助，实行统一规划、统一设计、统一布置；开展了两批非公党员远程教育站点建设，为138户站点赠送了电教设备，提升非公党组织硬件水平；结合市场监管职能，积极培育符合“非公党建工作示范企业、守合同重信用企业、驰名著名知名商标企业”条件“三合一”企业典型，树立“可看、可听、可学、可信”的标杆党组织。全区非公党建示范点成效逐步显现：XX新美鱼博洋铝业有限公司党支部全体党员享受中干待遇、XX红旗金龙弹簧有限公司党总支特色企业文化、XX市庆龙精细锶盐化工有限公司党支部以创先争优促党建、XX威斯特电梯有限公司支部探索做靓党建做强企业等经验做法在全区非公经济组织党组织得到了积极推广。

（三）党建活动彰显新活力。开展非公企业党建工作，关键是要发挥非公经济组织党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。大力实施

“双培工程”、“脊梁工程”，建设高素质党务工作者队伍，四年举办非公经济党组织书记培训班6期，入党积极分子培训班4期。积极指导非公经济组织先后开展了以创先争优、科学发展观和党的群众路线教育实践活动为抓手，扎实开展基层组织建设年、“双强六好”和“双亮双争”非公党组织创建。

开展了庆祝建党90周年、“我身边的共产党员”、“微型企业心向党，我与龙乡心连心”以及非公党组织“携手抓党建，联谊促发展”等主题实践活动，推荐表彰市级“先进基层党组织”1个，区级先进基层党组织10个、优秀党务工作者3名、优秀党员7名、优秀党建之友12名，增强了党组织凝聚力。

二、存在的问题与不足

一是管理体制还需进一步理顺。原非公党工委隶属县委管理，XX撤县设区后，新的机构没有成立，工作人员少，导致工作开展不便。二是工作基础薄弱。由于非公企业党组织性质特殊，开展工作的人、财、物大部分都是企业自身，因此在一些企业中推进党建工作、开展党的活动存在一些困难。三是党建指导员业务水平有限。受到经费、场地等条件限制，党建指导员学习教育、交流培训少，导致全区非公党建工作整体氛围尚未真正形成，服务非公企业发展的手段还相当有限，非公党建工作还有待进一步提升。四是办公场所拥挤、党员活动场所缺乏。非公企业党员活动也只能在企业间流动开展，无法安排固定的党员活动室，极大限制了非公党建工作和党员活动的开展。

三、对策及建议

（一）启用非公党建工作信息平台。依托企业、个体年报信息平台和“12371”党建信息平台认真核实个体市场监管户、小微企业和专业市场中的党组织和党员情况，弄清基数、掌握基本信息，为党建工作开展奠定基础。

（二）着力推进非公党组织和党的工作覆盖面。坚持分类指导，灵活组建。对个体市场监管户、专业市场和小微企业党员集中