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一、编制目的
为预防和最大程度地减少铁路行车事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的
影响,及时有效处置铁路行车事故,尽快恢复铁路运输正常秩序,保障人民群众生
命财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》等
相关法律法规,制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于国家铁路、合资铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线发生的各类
铁路行车事故,包括但不限于以下情况:
1.旅客列车、货物列车发生的严重事故;
2.轨道、桥梁、隧道、信号设备等设施损坏,影响铁路运输安全的事故;
3.铁路从业人员、旅客等人员伤亡事故;
4.铁路设施损坏,造成环境污染、交通拥堵等次生灾害的事故。
三、组织体系
1.领导小组:成立国家铁路行车事故应急预案领导小组,负责组织、协调、指挥
和监督铁路行车事故应急管理工作。
2.应急指挥部:根据事故级别,设立相应级别的应急指挥部,负责事故现场救援、
应急处置、信息发布等工作。
3.应急救援队伍:由铁路公安、消防、卫生、交通运输等部门组成,负责事故现
场救援、应急处置等工作。
4.应急保障队伍:由铁路运营、物资供应、通信保障等部门组成,负责事故现场
保障、物资供应、通信保障等工作。
四、应急响应
1.预警:根据事故情况,及时发布预警信息,提醒相关部门和人员做好应急准备。
2.报告:事故发生后,立即向应急指挥部报告,包括事故发生时间、地点、原因、
影响等。
3.应急响应:根据事故级别,启动相应级别的应急响应。
(1)一级响应:针对特别重大事故,启动一级响应,由应急指挥部全面负责事故
现场救援、应急处置、信息发布等工作。
(2)二级响应:针对重大事故,启动二级响应,由应急指挥部负责事故现场救援、
应急处置、信息发布等工作。
(3)三级响应:针对较大事故,启动三级响应,由应急指挥部负责事故现场救援、
应急处置、信息发布等工作。
4.应急处置:根据事故情况,采取以下措施:
(1)救援:立即组织救援队伍进行现场救援,确保人员生命安全。
(2)疏散:及时疏散受事故影响的人员,确保人员安全。
(3)隔离:对事故现场进行隔离,防止事故扩大。
(4)交通管制:对事故现场周边道路进行交通管制,确保救援车辆通行。
(5)环境监测:对事故现场及周边环境进行监测,防止环境污染。
五、应急保障
1.物资保障:储备足够的救援物资,确保救援工作顺利进行。
2.通信保障:确保事故现场及周边地区的通信畅通。
3.人员保障:加强应急队伍培训,提高救援能力。
4.资金保障:设立专项资金,用于事故救援和应急处置。
六、信息发布
1.事故信息发布:及时、准确、客观地发布事故信息,回应社会关切。
2.媒体沟通:与媒体保持密切沟通,确保信息传播的准确性。
3.公众沟通:通过多种渠道,向公众发布事故信息,引导舆论。
七、总结评估
1.事故调查:对事故原因进行深入调查,查明事故责任。
2.总结经验:总结事故应急处置过程中的成功经验和不足,为今后类似事故的应
急处置提供借鉴。
3.改进措施:针对事故应急处置中的不足,提出改进措施,完善应急预案。
4.责任追究:对事故责任单位和个人进行责任追究。
本预案自发布之日起实施。如遇国家法律法规、政策调整,或铁路运输安全形势发
生变化,应及时修订本预案。
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