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人才引进问题研究文献综述

1国外文献综述

关于人力资源的相关研究,国外学者从人才激励、人才管理方面进行了研究。

国外对人才激励理论已经有了很长时间的研究,当中很多理论都是在市场经济的

成长和成熟的过程中形成的,同时伴随着管理学和行为学的发展而不断完善。

(1)人才管理的研究。人才管理是研究如何激发员工自身潜能,使其能提

高工作效率,达到较高的工作水平为目的的管理过程。高层次人才管理在西方学

界正式兴起是从1954年彼得·德鲁克的《管理的实践》出版开始,在这之后,

美国经济学家舒尔茨在上世纪60年代从整个社会的发展和人类的发展的角度,

从宏观层面为出发点,对人力资本、人才资本以及人才管理方面进行了研究,在

研究美国农业发展后,他发现对人的投资在美国农业发展的过程中起到很重要的

作用。他认为,人不仅仅是资源,同时还是一种资本,以此提出“人力资本”这

[2]

一概念,形成人力资本学说。Hilton(2000)认为,管理涵盖了招聘、遴选、

规划、承继等各项工作,是一项综合性的人力资源实践、运用、活动或专业领域

[3]

的选择。Kesler(2002)指出人才管理的价值就在于让每一个岗位都能存在合

适的人员并履行相对应的职责。KarinA.King(2015)对全球人才管理整合出基

[4]

本概念,并且指出其四个组成部分,分别为战略、实践、经验和系统。

(2)高层次人才引进的研究。国外学者均认为,人才尤其是高层次人才是

国家健康快速发展的动力支撑,因而培养引进高层次人才得到了诸多国家的广泛

关注。DavidBland(1973)认为,高层次人才的比例能够直接影响国家的经济发

展水平,是预测一个国家未来经济发展状况的重要指标,这一观点开拓出了人才

管理与经济发展相结合的新思路。随着经济全球化、世界一体化格局的形成,在

人才引进方面,美国制定了移民及签证、经济扶持、人才培养、引进留学生等政

策试图引进世界各地的高质量人才,大大提升了其人才水平,在国际间人才竞争

[5]

中取得了优势地位。MichaelLouis(2010)认为,要引进高质量人才,就必须

保证招聘单位的高层次,营造具有广阔发展前景的就业环境,确保高校教学的高

品质,完善相关的配套设施,以及建设更具有灵活性和延展性的政府公共服务。

日本高度重视研究环境,通过政府资助院校建立具有特色的高层次人才聚集的平

[6]

台,创造优渥的研究环境吸引人才。

欧美发达国家很早就将人才的引进和培养上升到国家战略的高度了,将人才

视作国家经济社会发展的动力。欧美等发达国家通过加大科研的投入、建立经营

培养模式、设立各项人才培养基金。英国非常重视高等教育和继续教育,他们认

为,加大对教育的人力物力投入,培养出来的高层次人才能够为国家带来更加丰

厚的回报。新加坡为了与国际接轨以英语作为第一语言,重视培训和终身教育,

立法强制企业定期对员工进行各项专业培训,且不得无薪培训,为企业的职工培

训提供大力的财政支持,提高培训在企业成本支出中的比例,推动企业向国际一

流标准发展,加强企业的品牌建设工作。同时完善人才引进后的社会福利保障机

制,为本国培养了许多高层次人才,也为激发本国创造力、提高本国科技创新能

力、推动经济发展都有重要的意义。

(3)关于政策执行与评估的研究。1975年左右,普雷斯曼和韦达夫斯基打

响了针对公共政策执行状况进行研究的第一枪,在学界引起了大量关注,形成了

声势浩大的“执行研究运动”,这标志着公共政策执行研究的开端。20世纪50

年代政策科学产生,西方国家开始对政策评估进行研究。政策评估的兴起和发展

与政治实践的深入开展密切相关,国外学者主要从公共政策评估含义、公共政策

评估标准、公共政策评估模式展开研究。在公共政策评估含义方面,斯图亚

特·S·那格尔(1990)提出,公共政策评估指的是,通过对各种数据分析工具

和方法的综合运用,以政府公共政策规划和实际运作模式作为研究对象,从各方

面进行体系性的判断和评定,从而厘清其优势与弊端,明确其公益性和操作性程

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