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湖北碳市场建设经验
黄锦鹏
碳排放权交易湖北省协同创新中心
武汉大学气候变化与能源经济研究中心
01湖北碳市场背景
目录
02湖北碳市场制度设计
CONTENTS
03湖北碳市场运行成效
1.1湖北碳市场建设背景
——省内政策
“着手启动碳排放权交易所组建”
——湖北省应对气候变化工作领导小组专题会议纪要
把武汉建设成为全国碳交易中心和全国碳金融中心。
——湖北省“十三五”规划纲要
——湖北省人民政府2015年工作报告“积极开展碳排放权、排污权、水权交易试点”
——湖北省人民政府2015年工作报告
——湖北省人民政府2016年工作报告
“加快培育碳排放权交易市场”
——湖北省人民政府2017年工作报告
“高水平建设全国碳排放权注册登记中心”
——湖北省人民政府2018年工作报告
“完善提升碳排放、排污权等资源交易市场”
——湖北省人民政府2019年工作报告
2011年11月
湖北省被纳入国家7个碳排放权交易试点
2014年4月2日
湖北省碳市场正式开市
2017年12月
承建全国碳排放权登记结算系统
2021年
全国碳市场启动交易
1.2湖北碳市场建设背景
——湖北碳排放权交易中心基本情况
1联交所江城公司股东结构
1
联交所江城公司
光谷联交所
光谷联交所
中国水利水电
中国水利水电
中建材集团
中建材集团
国电长源
国电长源
6000万元---h6000万元 3000万元 3000万元
3.3亿元 5000
3.3亿元
湖北省宏泰武钢集团大冶有色
湖北省宏泰
武钢集团
大冶有色
4000万元
湖北省农资 2000万元1000万元3000万元
湖北省农资
3
4
人员结构
中心定位
团队共有66人
硕士及以上31人（47%）海归13人（20%）
绿色金融服务中心低碳经济发展平台
股东大会监事会董事会2组织架构
股东大会
监事会
董事会
总经理
总经理
副总经理副总经理副总经理
副总经理
副总经理
副总经理
碳交易事业部综合管理部能力建设专班
碳交易事业部
综合管理部
能力建设专班
自愿碳交易专班绿色金
自愿碳交易专班绿色金融事业部
中碳登工专班
研发部
信息技术部
企划部
合规部
交易结算部
财
务
部作
绿色发展部
湖北碳市场制度设计
2.1构建有序高效的管理机制
“省政府专题会议”协调解决碳市场建设重大问题
成立“碳交易专家委员会”，负
责
提供技术支撑成立气候处，负责碳交易试点工作
提供技术支撑
省政府每年投入1500万元，支持碳市场建设
成立省应对气候变化领导小组，负责统筹协调
2.2建立完善的市场制度体系
《湖北省碳排放权管理和交易暂行办法》?2014
《湖北省碳排放权管理和交易暂行办法》
?2014年3月，省人民政府常务会议审议通过，同年6月1日起施行。
?2016年8月，进行修改，同年11月1日起施行。
《湖北省201X年碳排放权配额分配方案》
《湖北省201X年碳排放权配额分配方案》
《201X年湖北省碳排放权抵消机制》
《湖北省碳排放配额投放和回购管理办法（试行）》
《湖北省碳排放权出让金收支管理暂行办法》
《湖北省温室气体排放核查指南》
《湖北省工业企业温室气体排放监测、量化和报告指南》
《湖北碳排放权交易中心碳排放权交易规则》
《湖北省碳排放权交易注册登记管理暂行办法》
C
l2.3制定科学的配额分配方法
分配方案
内容
2014
2015
2016
2017
2018
2019
覆盖范围
纳入门槛（标准煤）
≥6万吨
≥6万吨
≥1万吨(国家八大行
业)
≥6万吨(其他行业)
≥1万吨
企业数量
138
167
236
344
338
373
行业数量
12个
15个
15个
15个
16个
16个
配额总量
总量（亿吨）
3.24
2.81
2.53
2.57
2.56
2.7
总量结构
年度初始、新增预留和政府预留
√
分配方法及行业
历史法
11个行业
12个行业
10个行业
9个行业
9个行业
10个行业
标杆法
电力
水泥、电力、热力及热电联产
水泥(除外购熟料)、电力、热力及热电联产
水泥、电力
历史强度法
—
—
玻璃、陶瓷
玻璃、陶瓷、造纸
玻璃、造纸、热电联产
配额调整
免费配额到期注销
√
“双20”损益封顶
√
市场调节因子
—
0.9883
0.9727
0.9781
0.9927
0.9723
企业变更
企业合并与分立
√
企业关停或搬迁
√
2.3配额分配——基本原理
履约机制
覆盖范围分配方法交易
覆盖范围
分配方法
交易机制
抵消机制
MRV事后调整
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