刍议新能源风电项目成本控制 .pdfVIP

刍议新能源风电项目成本控制

摘要：随着经济的不断发展，带动着风力发电技术不断不断更新，而风力发电

作为可再生的清洁能源，有效地减少了资源的浪费，保护了环境。但最终想要达

到推广风力发电的目的，还需要解决多方面的困难。尤其是该项目在实施过程中

的成本，若是成本处理不好，直接影响项目的进度。为了使项目得到保障，所以

风电项目的成本必须加以控制。

关键词：新能源；风电项目；成本控制

一、风力发电的现状

由于二氧化碳的零排放，风力产生的电力在国际上被认为是最节能环保的能

源。以我国的发电燃料结构为例，根据能源部门公告的电力CO2排放系数，新能

源在每发1度电将可减少0.636公斤二氧化碳的排放。可见新能源对环境保护有

着不可忽视的作用。美国、丹麦、法国、西班牙、德国等发达国家对风力发电设

备或技术都有很高的积极性，达到节能减排，良性发展的目的。如今丹麦风力发

电机的市场占有率是最高的。在1995年时，我国就已经开始对风力发电进行研

究，但由于当时的经济的限制，政策上的不给予支持，再加上人们的观念等多方

面的限制，造成了我国风电发展的路途艰难坎坷，虽然经历五年，但是风力发电

设备的电量也太低，都没达到1000MW。直至2005年之后，风力发电才受到我

国政府的重视并得到了很大的发展，在我国政府陆续公布相关的政策法规的状况

下，给风力发电的发展创造了市场、发展产业，也吸引许多企业投入风力发电的

产业，在很多发达地区，已经建立了相对完整的风力发电产业链，初步形成了几

个大规模的产业群聚。在2008年风力发电的电量已高达6246MW，风力发电市

场仅次于美国，是全球第二大风力发电国。在我国政策支持下，估计在未来5年，

新增装置容量会超过10000MW，根据全球风能理事会统计的2013年全球风电统

计快报的数据，我国2013年风电累计装机容量为9142万千瓦，新增风电装机容

量为1610万千瓦，增速均局世界首位将很大可能会超过美国，成为全球的第一

大市场。随着我国相关的政策法规的公布，使内需市场得到扩大、吸引许多企业

大力投入风力发电的产业，在很多地区建立了许多完整的风力发电产业链。

二、风电项目施工前的成本控制

2.1宏观环境分析

在宏观环境下，风电项目的推进成为了必然。面对经济的快速发展，对项目

管理者来说，迎来了一个新的挑战。在制定管理模式时，必须要考虑到新的经济

形势、新的财务制度等多方面的情况。风电项目建设涉及到许多方面，包括经济

和政策都会对风电项目的发展造成影响。因此，在风电项目施工前一定要客观的

看待，科学的分析形势，对未来风电的发展情况能够的作出预期，为成本的控制

做出良好的铺垫。

2.2完善项目概算编制

编制合理的项目概算，是其顺利进行的保障，同时也是成本控制的一个重要

方面。通过在保证质量需求的前提下，做到成本一定要节约、充分利用。对风电

项目预算进行编制时，一定要遵循精打细算的原则，这种精细要求设备稳定、责

任明确、损耗统计等方面，都要做出明确的规定，项目概算一定要做到精准，这

样才能保证项目成本始终不超出可控范围内，此外，概算一旦制定完成，就不能

随意的更改。

2.3全面规章制度的制定与完善

全面规章制度的制定和完善是保证风电项目成本得到有效控制的基础。完善

的规章制度，可以在施工过程中对行为规范起约束作用，保证工作人员的行为规

范，确保风电工程的质量。对于规章制度的制定，可以借鉴先进经验，然后与实

际情况相结合，为风电项目制定属于自己的制度，制度中可以对于岗位职责、职

责归属等规章制度进行规定，对于成本控制重点问题要做出明确规定和要求，并

明确相关责任归属。通过规定的形式，强化监督控制作用，在监督过程中发现问

题时，则可以需要找到责任负责人追究责任。

三、风电项目的成本控制措施

3.1对成本控制方向进行确定

所谓成本，是指建设与运用运行中，将金钱、劳力、时间的使用转变成为另

一种项目所需要的东西。成本控制就是在施工过程中，利用有限的成本来控制施

工、运行，使项目在资金、劳力达到最节约。

3.2项目成本的加强监督

在电力施工中，应专门组建一支成本监督队伍，并且对他们进行专业性的培

训，提高在素质，能力方面的要求。监督应包括材料、设备等多方面的监督，同

时，施工进度也是造成成本的增加的因素之一，因此，施工进度也应该是成本监

督的工作内容。在进度监督过程中，工作人员应该对当前进度与进度预期