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报批报建管理流程

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修订状态

修订内容

修订人

审核人

批准人

2008-12-26

B/0

增加6.4《国有土地使用权证》且其后所有序号顺延

高德洪

舒而桑

张广志

原6.25《房地产证》修改为6.26《房屋产权初始登记》

增加6.27《房屋产权证》

增加5.3CH-QR-BJ03《项目预售证办理计划表》

原5.3修改为5.4

1、流程概况

流程目的

科学有效地安排项目各阶段的报批报建工作，确保项目的正常开发经营。

流程范围

适用于报批报建工作。

定义

无

流程参与部门

项目发展部、规划设计部、财务管理部、成本管理部、营销策划部

部门

流程中承担职责

项目发展部

组织土地招拍挂

办理签署国有土地使用权出让合同手续

项目发展部（报建）

负责办理《国有土地使用权证》；

负责办理《建设用地规划许可证》；

负责办理《建设工程规划许可证》；

负责办理《建筑工程施工许可证》；

负责办理其他施工前的报建工作；

负责办理房地产产权初始登记和大《产权证》；

负责办理《商品房预售证》、门牌号、业主产权证；

负责提交规划设计报建报批资料；

负责设计变更等再次报批报建；

负责办理竣工验收备案证书；

负责政府施工图审查；

负责项目专项报建报批（防雷、安全、档案、环保）；

负责放验线验收、白蚁防治手续办理。

营销策划部

负责办理项目地名手续

房屋面积预测、实测、销售方案制作

工程管理部/项目部

负责用水用电、临时占道、道路开口、土方外运审批；

负责放验线验收、白蚁防治施工、组织专项验收；

负责提供产品质量保证书；

负责提供办理施工证、放验线资料。

规划设计部

负责提交报批报建的总规、总平、施工图等设计资料；

负责报批报建过程中的设计变更；

负责办理图纸外审工作。

成本管理部

负责工程招投标工作和备案审查；

配合图纸外审工作；

负责报批报建相关材料提供（外墙、门窗）。

2、流程图

3、工作程序

3.1对于每一目标城市，由项目发展部对当地行政审批部门的人事架构、主管人员进行调查了解，对相关管理职权、通讯方式等整理形成《报批报建分工及工作指南》（参见模版）。在开始项目报规报建工作前，必须对当地行政审批的政策法规和行政规费收取等情况进行调查了解，整理收集相关文件资料，必须对当地行政审批部门的主管人员及相关办事人员开展拓展工作，建立并维护工作关系。

3.2项目发展部根据公司对项目整体开发建设要求制定《报批报建计划》，报请分管领导批准后执行，涉及其它平台部门的任务一并由项目发展部监督执行，每周填写《报批报建清单》并向分管领导汇报工作进展及完成情况。制订计划明确在项目报批报建过程中各部门的职责和配合。在项目开发过程中，各部门提交的报批报建资料及提交时机见下表：

报批报建事项

所需资料

资料提

交部门

办理部门

提交时机

办理时间

国有土地

使用权证

签订土地成交确认书

支付土地价款证明

项目发展部

项目发展部

办理交纳土地成本费出让金及契税后

20天

办理交纳土地成本费出让金及契税

接上至30天

国有土地使用权

出让合同

房地产证

付清地价款证明

财务管理部

项目发展部

按土地出让合同

土地出让合同

项目发展部

办完付清地价款证明

申办

项目地名注册

项目名称及释义

项目发展部

项目发展部

方案报建前

并行，不需体现

建设用地规划许可证

土地使用权证

界址点坐标

项目发展部

项目发展部

中标及地形测绘报告完成

方案提交后20个工作日

立项备案审查

项目发展部

项目发展部

方案设计报审

方案设计文件

规划设计部

项目发展部

公司内部审核后

20个工作日

扩初设计报审

扩初设计文件

规划设计部

项目发展部

公司内部审核后

20个工作日

施工图设计审查报告（外审）

施工图设计

规划设计部

规划设计部

公司内部审核后

20个工作日

外墙保温审查

外墙保温方案和计算书

规划设计部

项目发展部

外部图审完成后

领取规划许可证前5天

施工图政府审批

施工图和图审报告

规划设计部

项目发展部

外部图审完成后

20个工作日

建设工程规划许可证

规划（建筑）方案设计图和文件

规划设计部

项目发展部

审核后

建筑工程施工许可证

施工承包方手续办理

施工图备案审查

工程管理部

项目发展部

审核后

商品房面积预测

施工图及电子文件

规划设计部

营销策划部

开盘前55天

20个工作日

商品房

预售许可证

预售方案

营销策划部

营销策划部

开盘前35天

20个工作日（在开盘前15天）

有资质的测绘机构出具工程进度鉴证报告

规划设计部

工程管理部

开盘前35天

前期物业管理服务合同备案

物业公司

物业公司

开盘前45天

公安部门批准的门牌号码批文及附图

营销策划部

项目发展部

开盘前35天

与资金监管机构签订的预售监管协议

财务管理部

财