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高教探索

年第期HigherEducationExploration

20122

论高校章程的合法制定

江赛蓉刘新民

摘要在依法治国战略的大背景下我国政府提出了依法治校的国家战略与时代命题依法治校诉诸体

：，。

现法治精神的高校章程而高校章程的法治精神则诉诸高校章程的合法制定高校章程的契约法律性质和宪

，。“

章法律地位要求高校章程制定的程序合法其中最为关键的是章程的制定主体须包括高校所有利益相关

”，，

者章程审议主体须提升至高校所在地的人大及其常委会唯有如此高校章程才能对高校内外部相关主体产

，。，

生法律约束力从而真正落实依法治校战略

，。

关键词高校章程法治精神制定主体审议主体合法性

：；；；；

①

高校章程的制定与完善是在我国依法治校战略程审议主体的合法性在这两个条件得到满足的前

。

和扩大办学自主权中提出的实践命题国家中长提下才能确保高校章程对内具有宪章法律效

。《，“”

期教育改革和发展规划纲要年力对外确保大学的独立法人地位

（2010—2020）》，。

以下简称教育规划纲要第二十章推进依法

（《》）“

一高校章程的法治精神

治教之第六十四条规定大力推进依法治校、

”：“。

学校要建立完善符合法律规定体现自身特色的学纵观历史长河自古希腊伊始人们便有对法

、，，

校章程和制度依法办学从严治校认真履行教治精义的探讨然而正如霍尔姆斯所

，，，。，（Holmes）

育教学和管理职责高校章程本应成为引领我国大言法治是一个无比重要但未被定义也不能

。”，“