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水资源开发环境影响评价制度

第一章总则

为保障水资源开发活动的可持续性，维护生态环境和公众利益，依据国家及地方相关法律法规，制定本制度。水资源开发环境影响评价是对水资源开发项目在实施过程中可能对环境造成影响的分析与评估，旨在为决策提供科学依据，促进水资源的合理利用与保护。

第二章适用范围

本制度适用于所有涉及水资源开发的项目，包括但不限于水库建设、河流治理、灌溉系统建设、地下水开采等。所有相关单位及个人在开展水资源开发活动时，必须遵循本制度的规范和要求。

第三章环境影响评价的目标

环境影响评价的主要目标包括：

1.识别水资源开发项目对环境可能造成的负面影响，评估其程度和范围。

2.提出切实可行的环境保护措施，降低潜在的环境风险。

3.确保水资源开发活动符合可持续发展原则，维护生态平衡。

4.促进公众参与，提高决策透明度和公众信任。

第四章环境影响评价的实施流程

环境影响评价的实施流程包括以下几个阶段：

1.项目准备阶段

项目单位应提前进行项目可行性研究，明确项目的基本情况、预期目标和可能影响的环境要素。

收集与项目相关的区域环境基础数据，包括水文气象、生态环境、社会经济等信息。

2.环境影响预测与评估

依据收集的数据，分析项目对水资源、土壤、空气、生态及社会经济的潜在影响。

采用科学的方法，进行定量和定性的环境影响评估，形成评估报告。

3.环境保护措施制定

针对评估中识别出的环境影响，提出相应的环境保护措施，包括但不限于：

采取水土保持措施，防止水土流失。

建立水资源使用监测机制，确保合理用水。

制定生态恢复方案，减少对生态系统的影响。

4.公众参与与意见征集

在环境影响评价过程中，项目单位应积极征求公众意见，开展听证会或座谈会，收集利益相关方的反馈。

公众的意见和建议应在环境影响评价报告中进行反馈和说明。

5.编制环境影响评价报告

将以上各阶段的结果整理成完整的环境影响评价报告，报告应包括项目基本信息、环境影响评估结果、环境保护措施及公众意见等内容。

6.报告审核与审批

将环境影响评价报告提交相关主管部门进行审核，审核通过后方可开展项目实施。

第五章责任分工

项目单位对环境影响评价的实施负主要责任，应保证评价过程的科学性和有效性。

环境保护主管部门负责对环境影响评价报告的审核与审批，确保其符合国家及地方的环保法规。

各相关部门应协同配合，提供必要的数据支持和技术指导，确保环境影响评价的顺利进行。

第六章监督与评估机制

为确保环境影响评价制度的有效实施，建立多层次的监督和评估机制：

1.定期检查

环保主管部门应定期对水资源开发项目的环境影响防治措施落实情况进行检查，确保项目在实施过程中遵循环境影响评价报告的要求。

2.信息公开

项目单位应定期向社会公开环境影响评价的相关信息，包括评估报告、环境监测结果、公众参与情况等，接受社会监督。

3.绩效评估

每年对水资源开发项目的环境影响进行绩效评估，分析评价结果与预期目标的差距，提出改进建议，以提升水资源开发的环境管理水平。

第七章附则

本制度由水资源管理部门解释，自颁布之日起实施。

本制度的修订应根据法律法规的变化、技术进步及实施情况进行及时调整，确保其科学性、适用性和有效性。

水资源开发环境影响评价制度的实施，旨在通过系统、科学的评估手段，确保水资源的合理开发与利用，切实保护生态环境，推动实现经济社会的可持续发展。