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红城镇党建工作制度

为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高乡镇党建工作科学化水平和社会影响力，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

党的十七届六中全会明确提出，加强和改进新形势下党的建设，就是要把党建设成立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。实现这一新时期党的建设总任务、总目标，迫切需要各级党组织和广大党员牢固树立先锋意识，永葆先进性，成为引领经济社会发展的先锋队。

开展基层党建活动，是对基层党建工作内在规律再认识、党建工作水平再提高的过程，既是体现对特色工作的经验总结，又要体现党建工作丰富的内涵，既有形式上的创新，又有理念上的创新，既有内在的品质，又有外在的形象，是基层党建工作的有效抓手。

一、基层党建的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届六中全会精神，按照“四个着眼于”的要求和“五位一体”的党建总体布局，遵循党建品牌创建工作的基本规律，以先进性标准推进品牌创建，以持续创新的方法增强党建创建活力，以党员群众满意的成效树立党建形象，进一步以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设工作。

二、创建“金门先锋”党建品牌的目标要求

基层党建是乡镇各级党组织和广大党员先进性、社会形象的集中体现，是乡镇党建工作的总标志。要把基层党组织建设作为党乡镇党建工作的总抓手，与推进经济社会发展紧密结合起来，与保障群众利益需求紧密结合起来，与建设文明和谐社会紧密结合起来，与开展“创先争优”活动紧密结合起来，贯穿于党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等各个方面，引领各级党组织和广大党员始终走在乡镇经济社会建设的前列，努力使乡镇各级党组织和广大党员成为建设现社会主义和谐社会的坚强堡垒和时代先锋。

（一）围绕中心，服务大局。要适应社会主义市场经济发展需要，紧紧围乡镇党委中心任务和工作大局，着眼推动经济结构最优、居民素质最高、社会秩序最好、，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，不断探索围绕经济社会科学发展开展党建工作的新途径，把服务服从中心工作贯穿基层党建的始终，使基层党建的创建始终与经济社会发展同频共振，成为促进乡镇经济社会科学发展的“动力工程”。

（二）服务群众，凝心聚力。要坚持把实现广大党员和人民群众愿望作为创建的根本出发点和落脚点，以群众满意作为检验创建成效的根本标准，立足顺民意、解民忧、惠民生、暖民心，健全联系和服务群众制度，切实发挥好党组织和党员在联系服务群众中的带头、推动、督促、保证作用，把“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”贯穿基层党建创建活动的始终，使基层党组织建设成为服务群众的“民心工程”。

（三）遵循规律，创新发展。要坚持党建工作科学化的总体要求，准

（三）非公有制经济组织和社会组织党建方面。要紧紧围绕巩固规模以上非公有制经济组织和社会组织党建工作、抓好规模以下非公有制经济组织和社会组织党建工作开展品牌创建活动。突出贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能要求，以抓机制、抓组建、抓规范，促进党组织和党员作用发挥“三抓一促”为重点，以楼宇、园区、商业街、行业为着力点，努力探索非公有制经济组织、社会组织党组织组建、作用发挥、功能提升和党建工作与企业发展互动双赢的有效途径，力争形成一批“为企业所需要，为资方所认可，为党员所欢迎，为群众所拥护”的党建品牌。

五、创建基层党建的组织领导

（一）加强领导，明确责任。创建基层党建是一项具有重要理论意义和实践价值的创新工作，也是一项系统工程。创建基层党建，要在乡镇党委的正确领导下，努力形成党群工作科具体负责，各部门齐抓共管，各级党组织和广大党员共同参与，上下联动、协调推进的创建格局。各级党组织要把创建基层党建活动列入重要议事日程，定期研究，把创建基层党建与落实党建工作责任制紧密结合起来，坚持“书记抓、抓书记”与党委抓支部、支部抓党员相结合，统筹谋划，明确责任，确保创建工作落到实处。

（二）精心谋划，扎实推进。各级党组织要把创建基层党建作为新形势下推动乡镇党建工作创新发展的长效机制，结合本单位本部门实际，研究制定切实可行的创建措施，明确阶段性的目标任务和长期的创建规划，不断创新途径和载体，拓展创建领域，努力达到“一个党组织一个品牌、一个党员一面旗帜”，不断丰富基层党建价值。要深入搞好研究，总结实践经验，按照品牌成长的基本规律，采取“总结、提高、巩固、扩大”的方法，精心培育，循序渐进，逐步提高，持续创建，切实把品牌做大做强做久，努