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危险废物焚烧炉事故案例

2020年6月26日，接110联动通知，反映临岐镇右源村有人焚

烧具有刺激性气味固体废物，现场发现7个废油桶正在焚烧、3个塑

料桶装有废弃的胶水、山弯处一堆废布料和废纸管正在焚烧（拌有废

胶水），疑似露天焚烧危险废物。经与县公安局调查，核实郑爱民无

经营许可证，以3700元/吨的处置费用擅自将来自于浙江某纺织装饰

有限公司危险废物仓库内的危险废物运输至淳安县临岐镇右源村小

川湾，在未采取任何防治措施的情况下进行露天焚烧。该公司危险废

物仓库内的危险废物主要来源于该公司烫金、复合工艺产生的废胶水

（废弃粘合剂）、沾染过废胶水的边角料、沾染过废胶水废包装桶，

总计约30吨，郑某某通过露天焚烧的形式将危险废物进行非法处置。

（一）危险废物情况：

郑某某焚烧的危险废物均来自该公司危险仓库内的危险废物。该

公司主要从事纺织品的复合、印花、烫金、定型（涂层）等后整理加

工，该公司复合车间设有危险化学品中间库（聚氨酯胶水、丁酮、架

桥剂、DMF，共4种危险化学品），其中聚氨酯胶水、丁酮、架桥剂

三种危险化学品按照一定比例混合搅拌后用于烫金、复合生产工艺，

DMF主要用于清洗烫金、复合生产机器设备，该公司配建危险废物

仓库内产生的废物来源于烫金复合车间生产时产生废胶水、沾染过废

胶水的边角料、包装桶等。根据《国家危险废物名录》，该公司危险

仓库内的废胶水（废弃的粘合剂）属于危险废物，危废代码HW13

（有机树脂类废物），900-014-13（废弃的粘合剂和密封剂）,危险特

性为毒性。

根据《国家危险废物名录》，该公司危险仓库内的包装桶属于危

险废物，危废代码HW49（其他废物），900-041-49（含有或沾染毒

性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质），危险特

性为毒性。

按照《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7-2019）“5.1具有毒

性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一种或一种以

上危险特性的危险废物与其他固体废物混合，混合后的废物属于危险

废物”的规定，该公司复合车间产生的沾染过废胶水的边角料属于危

险废物。

（二）环境违法事实：

经调查，郑某某无任何危废处置资质，私刻公章、编辑危险废物

处置联单，将该公司危险仓库内的危险废物运输到临岐镇进行露天焚

烧，查看该公司危险废物相关台账以及对该公司实地调查发现，委托

郑某某处置约30吨危险废物。

【查处情况】

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十七条第

一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件

适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项规定“非法排放、倾

倒、处置危险废物三吨以上的”，属于严重污染环境的行为。经杭

州市生态环境局淳安分局案审会成员会商，一致认为根据《中华人民

共和国固体废物污染环境防治法》第七十七条第一款规定，于2020

年7月15日移送公安部门。

【案件启示】

郑某某露天焚烧危险废物污染环境案件，来源于群众举报、110

联动，现场检查时涉案人员已将大部分危险废物进行露天焚烧，现场

遗留的已烧、未烧约2吨，经过与公安深入调查发现郑某某私刻公章、

编辑危险废物处置联单，冒充有资质单位进行收集处理，同时发现存

在另一团伙涉嫌存在冒充有资质单位进行收集处理多年，涉及处置量

较大，跨区域点位较多。针对郑某某露天焚烧危险废物污染环境案件，

涉事企业原环评内对废胶水未进行危废评价，根据《国家危险名录》、

危险废物台账、合同、伪造的公章、收款票据、进货单据、生产工艺

等，4次前往海宁县许村镇、长安镇进行核实，在属地的协助下确定

郑某某非法处置30多吨危险废物。