002.我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策（二）.pdfVIP

第第二二节节农农村村村村民民自自治治法法规规与与政政策策

一、村民委员会的性质、结构和主要职能

（一）村民委员会的性质和组构成

1.村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组

2.设立、撤销、范围调整——乡、民族乡、镇的人民政府提出

——村民会议讨论同意——县级人民政府批准。

3.成员：3-7人，应有妇女成员，多民族村民居住的村应有人数较少的民族的成员。

4.村务监督委员会：村委会成员及近亲属不得担任；村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可列席村委会会议。

（二）村民委员会的主要职能

经济：支持村民发展合作经济和其他经济

管理：管理属于村农民集体所有的土地和其他财产

宣传：宣传法规与政策，引导团结与互助

社区建设：支持社会组依法开展活动，推动农村社区建设。

福利事业：办理公共事务和公益事业，调解纠纷，协助维护治安，向政府反映村民的意见、要求和建议。

其他：协助乡、民族乡、镇政府开展工作

二、村民委员会选举：

村委会成员每届任期为5年，可连选连任。

（一）关于村民选举委员会的若干规定

①主持村民委员会选举

②由村民会议、代表会议、村民小组会议推选产生

③不少于3人，以奇数为宜

④选举委员会任期，自推选组成之日起，至新老

村委会工作移交后终止。

⑤有近亲属关系的，不宜同时担任选举委员会成员

⑥成员名单报乡政府或乡级村委会选举工作指导机构备案

⑦被提名为村委会成员候选人，应退出村民选举委员会

⑧成员不履行职责，使选举工作无法进行的，经村民会议、村民代表会议或村民小组会议讨论同意，其职务终止。

【2020真题】根据《村民委员会组法》，村民委员会的选举，由（）主持。

A．乡镇人民政府B．上届村民委员会C．村务监督机构D．村民选举委员会

【【答答案案】】D

【【解解析析】】村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。

（（二二））选选民民登登记记的的相相关关规规定定

•已在户籍所在村或居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

•登记名单在选举日的20日前由选举委员会公布，有异议的自公布之日起5日内向选举委员会申诉，选举委员会收到申诉之日

起3日内作处理决定。

历历年年真真题题

【2022真题-单选】张村举行村民委员会换届选举。根据《村民委员会组法》，下列人员中，有可能当选张村村民委员会成

员的是（）。

A．小李，17周岁，由张村三分之一村民联名推荐

B．老张，58周岁，已连续2次当选张村村民委员会委员

C．小张，20周岁，户籍不在张村，在张村居住未满1年

D．老夏，56周岁，户籍在张村，现居住在李村并已参加了李村的换届选举

【【答答案案】】B

【【解解析析】】本题考查村委选举中选民登记的规定。《村民委员会组法》规定，年满18周岁的村民都有选举权和被选举权，故A

错误。列入参加选举的村民包括以下三种情形：一是户籍在本村并且在本村居住的村民；二是户籍在本村，不在本村居住，本

人表示参加选举的村民；三是户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同

意参加选举的公民，故C错误。同时，还要求已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员

会的选举，故D错误。选B。

（三）关于提名确定候选人

1.确定职位和职数

2.确定候选人人数

3.提名确定候选人

4.公布候选人名单

村委会成员候选人，由登记参加选举的村民直接提名，根据拟定的候选人名额，按得票多少确定。每一村民提名人数不得超过

拟定的候选人名额。候选人中应有适当妇女名额，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。

（四）选举竞争和投票选举

1.选举竞争

2.投票选举

无记名投票、公开计票，结果当场公布。设立秘密写票处。可采取召开选举大会、设立投票站两种方式投票。

3.委托投票

每一登记参加选举的村民接受委托投票不超过3人。提名为村委会候选人的，不得接受委托。委托投票应办理书面委托手续。

选举委员会及时公布委托人和受委托人名单。

（五）选举有效性确认和确认当选

选选举举有有效效性性确确认认

选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效。参加投票的村民人数，以从票箱收回的选票数为准。

选举无效情形：

①选举委员会未按照法定程序产生的；

②候选人的产生不符合法律规定的；

③参加投票的村民人数未过登记参加选举的村民半数的；

④违反差额选举原则，采取等额选举的；

⑤收回的选票多于发出选票的；

⑥没有公开唱票、计票的；

⑦没有当场公布选举结果的；

⑧其他违反法律、法规有关