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有效化解社会矛盾维护社会和谐稳定

我国正处于全面建成小康社会的关键时期，社会矛盾明显增多，迫切需要我们在推动改革发展稳定的过程中，正确认识和处理各类社会矛盾；迫切需要我们加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。文章从山阳县情出发，通过一定的了解、走访和调查，对有效化解社会矛盾这一重点问题进行了认真思考，力求对服务县域经济社会和谐稳定发展做出一些探讨。

标签：思考有效化解社会矛盾

党的十八届五中全会提出：加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，加强和改进信访和调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷。我国正处于全面建成小康社会的关键时期，社会矛盾明显增多，迫切需要我们在推动改革发展稳定的过程中，正确认识和处理各类社会矛盾；迫切需要我们加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。近年来，山阳县委、县政府紧紧围绕平安山阳、法治山阳建设目标，把防风险、促发展、解难题、补短板摆在更加突出位置，以化解社会矛盾为主线，有效化解和解决影响社会稳定的突出问题，为建设美丽幸福山阳营造了和谐稳定的社会环境。

一、山阳县社会矛盾化解的主要做法及成效

1.强化组织领导，逐级落实工作责任。县委、政府坚持把社会矛盾化解作为促和谐、推进发展的一项重要基础性工作来抓，制定下发了《山阳县矛盾纠纷排查化解实施办法》、《山阳县2016年—2020年平安建设规划》、《2016年政法综治工作要点》，召开县委常委会、政府常务会专题安排部署，细化政法综治、平安创建、矛盾化解工作的各项任务。全面落实县级领导和县综治成员单位联镇包抓平安创建、政法部门领导包抓安全感靠后的镇（办），健全了分析评估、责任追究等制度，确保取得实效。与各镇、各部门签订目标责任书，落实科级干部包片、干部包村工作制度，把社会矛盾化解责任落到村组、到单位、到具体人，形成层层抓落实的良好局面。

2.高度重视源头防范和综合治理，着力化解社会不稳定因素。一是加强舆情研判、维稳信息研判工作。及时发现、准确判断、妥善处置舆情信息，特别是正确应对敏感案件及群体性事件宣传报道，避免诱发更大矛盾。建立镇综治维稳中心，建立村（社区）综治维稳工作站，在各村（居）建立了323名社会治安及维稳信息员工作队伍，乡镇（部门）坚持每半月、县上每月进行维稳信息会商研判，坚持矛盾纠纷集中排查分析评估制度，针对存在问题，落实包抓领导及责任单位，限期化解。二是加强源头预防和治理。建立重大决策社会稳定风险评估机制，先后对90个重点项目进行稳定风险评估，化解不稳定因素9起，预防和减少矛盾纠纷的产生。由县维稳办牵头，组织经贸、乡企、民政、国土、城建等部门，积极妥善解决企业改制、征地拆迁、城镇建设、移民搬迁、安置补偿遗留问题，进一步做好企业下岗职工、城镇居民、失地农民的教育疏导、安置帮扶工作。三是加强综合治理，维护全县社会稳定。坚持以打击侵财犯罪、暴力犯罪、地域犯罪为重点，及时组织开展严打专项行动，2015年全县共立刑事案件795起，破获269起，抓获网上逃犯33名，摧毁犯罪团伙12个51人；查处治安案件650起，治安处罚353人。整治治安乱点4处，治理突出治安问题49个。对校园周边环境、文化娱乐场所等进行了集中整治，取缔黑网吧23家、电子游戏厅12家。严厉打击处置非法传销和非法集资，下茬解决执行难，扎实开展“扫黄打非”活动，有效维护了全县大局和谐稳定。

3.建立社会矛盾化解工作网络，妥善调处各类矛盾纠纷。一是坚持开展矛盾纠纷大排查大调处活动。整合综治、信访、司法等工作力量，在各镇成立了矛盾纠纷排查调处中心，各村（居）成立工作站，健全经常性的矛盾纠纷排查调处机制。健全县、镇、村三级工作网络，建立了行政、司法、人民调解相结合的大调解工作机制。坚持日常排查化解与集中排查化解相结合，综合运用法律、行政、经济手段，充分调动社会各方面力量联动调处，力求使各类矛盾纠纷得到妥善解决。逐级建立台帐，对一些重大复杂矛盾纠纷实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的责任措施，做到问题不查清不放过，不解决不放过，群众不满意不放过。政法各部门把大走访、开门评警等爱民实践活动与排查化解矛盾纠纷相结合，深入企业、学校、村组、农户，排查化解调处了一大批矛盾纠纷。2015年共排查调处各类矛盾纠纷892件。二是扎实开展重信重访治理。充分发挥县信访接待大厅平台作用，“一厅式接待、一条龙办理、一揽子解决”。坚持领导干部接访约访下访制度，开展案件评查活动，逐案落实包案领导，限期办结。加强信访工作，对发生越级上访的5个镇下发提醒函，对非法上访的朱某等10人予以行政拘留，警示训诫12人次，全县进京非正常访3人次，同比下降33.3%；赴省以上集体访8批75人次，同期相比基本持平；去市集