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乡村振兴战略背景下数字乡村建设路径

研究

摘要：信息化是数字乡村的题中之义，其是将知识与信息作为媒介，通过人

工智能、物联网、大数据等先进的信息化技术，以促进社会经济发展为目标，具

有动态性特点的过程。对于建设数字乡村，乡村信息化基础是乡村传统文化数字

化、乡村数字经济发展、乡村数字化治理水平提升的必要条件。随着乡村振兴战

略的不断推进，数字乡村的地位也被不断提高，二者紧密相关、相辅相成，数字

乡村的发展也为乡村振兴目标的实现提供了强大助力。

关键词：乡村振兴；数字乡村；建设

1数字乡村建设的基本架构

数字乡村建设的基本架构主要由乡村数字基础设施、乡村数据资源、乡村数

字产业化、乡村产业数字化和乡村治理数字化五个方面构成。1）乡村数字基础

设施建设，对乡村信息网络基础及传统基础设施的数字化进行升级改造。可以称

为对乡村进行新基建的建设，包括宽带网络、数字电视网络、电信网络、交通水

利、电力能源、仓储物流等的智慧化。基础设施是需要持续建设和升级的。2）

乡村数据资源建设，对乡村涉及的农业、农村和农民相关的数据进行要素化，激

活与流动数据要素。包括数字乡村的“一张图”、重要农产品全产业链大数据、

农产品质量安全管控平台、电子商务数据平台等。乡村数据资源建设要把静态数

据变成动态数据，反向驱动乡村产业及经济体系的发展。3）乡村数字产业化，

通过技能、运营等服务推动数字技术在乡村的应用。包括承载各类服务的空间载

体，主要涉及县域产业园区的数字化及服务。乡村数字产业化是持续运营的过程。

4）乡村产业数字化，利用数字科技手段升级改造乡村产业（一二三产业）。涉

及数字（智慧）农业、农村电子商务、智慧文旅、普惠金融、医疗教育养老等。

产业数字化是解决内生动力的关键中的关键，通过数字乡村可以助力生产体系、

产业体系和经营体系的构建。5）乡村治理数字化，充分利用数字科技手段，围

绕乡村的社会、文化、生态、经济等进行治理机制和方法的数字化改造，涉及智

慧政务、智慧党建、智慧村务等。结合以上数字乡村建设框架的五个方面，可以

看到，数字乡村的建设关键点在于“三生（生产、生活、生态）、一治（乡村治

理）、一经济（乡村数字经济）”，即要重点去抓乡村的生产、生活、生态和乡

村治理体系的数字化，同时采用数字经济的模型构建乡村的数字经济业态，通过

商业模式加平台加后续的运营方式，实现数字乡村架构的落地实践。

2数字乡村建设过程中存在的问题

2.1农民信息化观念意识淡薄，阻碍了数字乡村的推进

推进数字乡村建设意味着乡村居民要对信息化、数字化生产保持积极的态度

与热情。生产积极性的产生不仅依赖于乡村领导干部的引导、发动和带领，还依

赖于村民对于数字乡村的正确认识与理解。不过，当前乡村中大部分农业生产岗

位的民众数字化、信息化意识水平都明显较低。在乡村数字化生产的推进过程中，

仍有部分乡村居民依然延续旧的传统的生产方式，或者只是被动地盲目按照乡村

基层组织下达的政策生产，再或者一味模仿其他地区的发展经验，对于怎样根据

当地实际情况进行数字化生产、改进生产过程与内容等没有过多思考。

2.2乡村信息化专业人才缺乏

数字乡村系统的持续快速成功建设，离不开一大批专业化、技术水平过硬、

训练有素的高级科技信息人才，数字乡村的信息化推进需要农村群众中拥有高素

质的优秀专业和信息化专业管理骨干人才。只有专业管理骨干人才队伍来全力建

设，才能为农业现代化的发展保驾护航。然而，就整个数字乡村现实技术应用情

况而言，现实发展情况却并非那么乐观。一是由于当前我国各地财政长期以来对

于统筹城乡基础设施的发展及其投入发展水平方面存在明显的不平衡，导致目前

农村地区的现代化建设及信息化建设等投入水平上仍然还是远远落后于传统工业

城市，城乡差距在“数字鸿沟”中也依然明显。二是主要受当今广大农村环境导

致的文化极度闭塞、观念落后、文化和科学技术教育普遍落后，致使过去那些高

素质、有科学文化水平能力的当代优秀农村青壮年知识分子又开始大量地外流。

长此以往，势必会进一步导致我国农村人才日渐走向凋零，加剧信息化工程方面

人才市场中的人才资源紧缺，数字乡村系统基础设施的规范化建设正面临着各类

技术高素质人才日趋匮乏的问题。

3数字乡村建设的发展路径探究

3.1加强乡村数字基础设施信息化建设

数字乡村建设的物质保障是数字基础设施。第一，应进一步完善互联网基础

设施，提升乡村地区的宽带接通率，并且要加强互联网安全教育