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30融媒实践融媒2024年第04期（总第4期）

地市级新型主流媒体建设路径新探

章丹郑博

【摘要】习近平总书记在党的二十大报告中提到：“加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。”

新时代，新使命，激励媒体融合改革迈向“深水区”。地市级媒体如何找准定位、弯道超车、加速融合，成为

亟待探讨的课题。作为全国首批地市级融媒体中心建设试点单位之一，鄂州市融媒体中心确立了持续推

进媒体融合改革、全面提质增效建设新型主流媒体的奋斗目标，通过率先融合的改革实践，用“减法”做增

量，用“加法”提质量，用“乘法”扩容量，用“除法”盘存量，探索出一套务实高效的“组合拳”，为媒体融合高

质量发展提供了保障。

【关键词】地市级媒体；媒体融合；新型主流媒体

2022年，中宣部等部委印发了《推进地市级媒2022年，鄂州市融媒体中心被中宣部列为全

体加快深度融合发展实施方案》，对地市级媒体深国首批市级融媒体中心试点单位。在多方调研

度融合作出具体部署。一年多来，地市级媒体融和不断探索中，鄂州融媒确立了持续推进媒体融

合取得了新的进展，但也面临一系列问题和挑战。合改革、全面提质增效建设新型主流媒体的奋斗

一是夹缝困境难破。当前，互联网平台雄踞目标，探索出一套务实高效的“组合拳”，旨在为

市场，央省媒体不断下沉，县区融媒迅速生长，自媒全国地市级媒体融合改革提供有益参考。

体低门槛甚至零成本争夺市场，让部分地市级媒体一、用“减法”做增量

生存举步维艰；二是人才老化断层。媒体竞争的关媒体融合本质上是宣传领域的供给侧结构

键是人才竞争，地市级媒体普遍存在人员身份复性改革。融合不是简单的相加，而是要以“减”促

杂、年龄老化、技能落后，人才断层严重、全媒体人“加”，用“减法”做媒体融合高质量发展的“增

才短缺等问题，相当比例的员工很难适应媒体转型量”，才能真正实现“融为一体，合而为一”。

发展的要求，但限于人员编制和创收任务等瓶颈，（一）精精简简机构机构，，释放活力

人才招不来，也留不住；三是资金投入不足。地市坚持敢为人先，构建融合新机制。2019年率

级媒体不少是差额拨款甚至是自筹自支的事业单市级媒体之先，合并鄂州日报、鄂州广播电视台成

位。随着全媒体时代到来，传统媒体影响力下降，立鄂州市融媒体中心，单位性质为公益二类事业

新的盈利模式还未找到，传统的创收渠道收窄，一单位，加挂鄂州日报社、鄂州广播电视台牌子，归

些地市级媒体陷入收入连年下滑、新媒体传播投入口市委宣传部管理。中心内设机构19个，比合并

无能为力、媒体融合步伐迟缓的怪圈；四是技术力前减少12个；核定事业编制200名，比合并前减少

量薄弱。地市级媒体在技术上较为落后，很少具有37名；领导班子职数7名，比合并前减少7名；正科

自主可控的融媒技术平台。缺乏适应新媒体要求级领导职数22名、副科级领导职数39名，比原两

的技术力量，大多只能购买一些技术公司的外包服家单位正、副科级领导职数之和70名减少9名。

务，技术赋能和技术支撑乏力。深化人事制度改革，建立以全员聘用为基础、

【作者简介】章丹，鄂州市融媒体中心党委书记、主任；郑博，鄂州市融媒体中心新媒体部部长。

章丹等：地市级新型主流媒体建设路径新探31

以竞聘上岗为导向的用人制度，中层正职实行