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综述95

农村饮水安全工程运行管理长效机制建设

刘军

（临县水利局，山西临县033200）

摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，建设农村饮用水安全项目力度的逐步增强，城市乡村一体化、集中式供水、

建设及改造村级管网等项目，极大程度缓解了农村饮水的问题，供给的水质及水量也可以满足人们的生活、

生产要求。然而，在农村饮用水安全项目的运行管理方面仍存在一些不足之处。只有建立起相应的长效机制，

才能有效解决这些问题。文章对农村饮水安全工程运行管理中存在的问题进行分析，并探讨农村饮水安全

工程运行管理长效机制的建设。

关键词：农村饮水；安全工程；运行管理；长效机制

文章编号：ISSN2096-0743/2020-02-0095

1.引言的管理系统。第三，大部分农村饮水安全工程中的运行管

在社会的发展过程中，城市与农村在生活条件上存在理人员专业能力不足，没有接受过专业的训练，无法满足

较大的差距，尤其是在饮水方面，管理工作对人员专业能力的要求。第四，大部分农村用户

随着我国农业的发展，化肥农药的广泛使用，让农村对水质要求不高，除日常饮用水以外，其他用水仍然使用

地区环境污染问题日益凸显，农村饮水安全受到了很大的自备的水源，造成平均用水量与设计水量存在差异，导致

影响。这些问题的出现，不仅严重影响了农民的健康，还安全饮用水工程费用不足，运营成本较高。

对农村整体发展也造成了非常严重的负面影响。农村饮水2.3工程管理过程问题较多

的安全性无法得到有效保障，无法满足人们的日常饮水需在农村饮水安全工程运行管理工作中，大部分管理人

求，农村饮水安全工程建设能够有效缓解这种情况。在农员存在认识不足、管理观念陈旧的问题。在一些偏远山区，

村饮水安全工程运行管理工作中，可能会遇到一系列问题，管理人员没有对农村安全饮水问题引起足够的重视，一些

为了解决这些问题，必须建立农村饮水安全工程运行管理农村水利工程因技术落后、缺少资金等原因无法顺利完成，

长效机制，保证农村饮水安全。即使在建设完成并投入使用的工程项目中，仍然存在管理

2.农村饮水安全工程运行管理中存在的问题措施缺乏的现象，造成工程长期处于瘫痪状态。

2.1工程招投标市场混乱2.4工程设计规划不合理

在农村饮水安全工程建设开始前，需要通过招投标的在农村地区，大部分水利单位没有专业的技术人才以

方式选择施工方，保证工程质量满足设计要求，并对工程及足够的管理资金，导致农村饮水安全工程运行管理难度

成本进行有效控制。但是在一些农村饮水安全工程的招投较大，进而影响安全饮水工程的经济收益，无法发挥其应

标过程中，存在市场混乱的现象，这种现象主要体现在以有的功能。与此同时，一些工程在设计规划中存在建设周

下几个方面：第一，存在躲避招标。通过躲避的方式将公期过短、与安全饮水相关的参数不精确、设计内容简单、

开招标的施工项目转变为自主性较强的邀标方式。第二，工程布局不合理等现象，阻碍了农村饮水安全工程运行管

出现围标现象。一些企业为了提升自身的中标几率，可能理工作。此外，在一些农村饮水安全工程中，工程设计规

会采取与其他竞标企业结盟的形式，共同参与投标，通过划没有与当地的实际情况相结合，导致工程建成后无法符

这种方式合理占用投标份额，提高中标几率。一旦农村饮合当地的要求，严重时会造成资源过剩，存在