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中小学校每月至少开展一次应急演练

教育部今日在其官方网站发布《中小学幼儿园应急疏散演练指南》明

确，中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少

要开展一次应急疏散演练。应急疏散演练可与学校升旗、课间操、集

体活动等相结合。

中小学幼儿园应急疏散演练指南

为加强对中小学幼儿园(以下简称学校)应急疏散演练工作的指

导，提升学校应急疏散演练的组织和管理水平，强化师生安全意识和

应急避险能力，培养学生终身受益的安全素养，特制定本指南。

一、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应

急预案》《国务院生产安全事故报告与调查处理条例》《教育系统突发

公共事件应急预案》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园

安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规。

二、目的意义

本指南立足于提升应急疏散演练的实际效果，明确应急疏散演练

的适用范围、基本原则，涵盖演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段

等全过程，供学校在日常安全管理和集中组织应急疏散演练时参考。

通过实战型应急疏散演练，进一步增强师生安全意识，提高逃生自救

能力，在发生紧急情况时，能有序、迅速地安全疏散，确保师生的生

命安全。

三、适用范围

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本指南对演练的各个环节、步骤提出了明确的指导性意见和规范

性要求，适用于全国普通中小学幼儿园在开展针对地震、火灾、校车

事故等的应急疏散演练时参考。

四、基本原则

(一)精心准备，科学组织。学校要确保参演师生的生命安全，严

防拥挤踩踏事故发生。要提前谋划，提出预案及早做好相关准备工作，

尽量避开雨雪等恶劣天气，在保证安全的前提下，通过科学、合理的

组织，保证疏散演练既安全有序又有效快速。

(二)着眼实战，注重细节。演练要立足于模拟紧急事件发生时的

真实情景，要着眼于提高学校应急指挥人员的指挥协调能力、各部门

的应急处置能力和师生的应急避险、自救互救能力。学校要制定科学

合理的演练方案并将其细化、落实到演练的各个环节，保障演练的整

体组织及每个环节科学合理。

(三)明确目标，循序渐进。地震、火灾等灾害留给人们的逃生时

间是有限的，一般是2分钟左右，应急疏散演练应明确最终的时间目

标，原则上中学生2分钟以内，小学生3分钟以内完成。要从学校实

际出发，设定合理的时间要求，通过经常性的演练逐步提升，最终达

到设定的目标。

(四)立足实际，务求实效。演练要紧密结合学校自身实际，明确

演练的主题，合理确定演练的时间、地点、参演人员、形式、内容、

规模、疏散路线和保障措施等。要重视对演练效果及组织工作的评估、

考核和总结，及时整改存在的问题，务求到达实效。

-可编辑修改-

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五、演练准备阶段

演练准备阶段应包括：制定演练方案，成立演练组织结构，演练

前安全教育及其他准备工作。

(一)制定演练方案

应急疏散演练方案应根据学校自身性质、地理位置、周边环境、

教职工和学生人数、校园内建(构)筑物类型和数量等实际情况，依据

《国家突发公共事件总体应急预案》《教育系统突发公共事件应急预

案》等相应应急预案制定。

演练方案一般应包括以下内容：演练主题、演练目的意义、演练

时间和地点、参与演练人员、演练组织结构及人员分工、演练准备工

作、疏散路线、演练流程、保障措施、善后处置和信息报告等。演练

方案应做到：内容完整、简洁规范、责任明确、路线科学、措施具体、

便于操作。

相关要求：

1.应急疏散场所：通常利用操场、广场等设立应急疏散场所，应

通风通畅，相对宽阔。应急疏散场所应远离高大建(构)筑物，与建(构)

筑物的距离应大于其高度的三分之一；应避开有对人身安全可能产生

影响的地段，如毒气体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压

输变电线路等设施；避开陡坡等易发生地质灾害的地段；疏散场地应

有方向不同的两条以上与外界相通的疏散道路。

2.应