第8课 美国联邦政府的建立.ppt

从2013年10月1日开始，由于美国民主、共和两党未解决新财年的预算分歧，国会参众两院没有批准联邦政府新财年的临时拨款议案，联邦政府非核心部门被迫关门。约有100万联邦雇员将回家休假，联邦法院的庭审可能会延期，国家公园等旅游景点会暂时关门，就连总统奥巴马的东南亚APEC会议行程也不得不临时取消。

;第8课

美国联邦政府的建立;1、前提：美国独立;在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。——“宪法之父”麦迪逊;每一个国家有三种权力：（一）立法权力；（二）有关国家法事项的行政权力；（三）有关民政法规事项的行政权力。……如果同一个人或同一个机关行使这三种权力,则一切便都完了。

……

为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。……国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡。

——孟德斯鸠《论法的精神》;问题的提出：两个饿极了的人为分

一个苹果争吵起来，他们都不愿吃

亏。有什么办法让两人都满意呢？

（不能借助第三人）;前提：美国摆脱英国殖民统治，建立了美利坚

合众国。

必要性：邦联制使中央政府软弱无力,国家涣

散，严重制约着美国的发展。

理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说”。;1.如何加强联邦政府的权力？

2.如何协调中央与地方的关系？; 美国通过确立联邦制，使联邦权力高于各州权力。联邦拥有立法、经济、军事和外交等大权，国家有适用于全国的宪法和基本法律。;联邦政府;1.如何构建美国中央政府的权力分配？

2.如何防止专制，保障民主？;;;《工业复兴法》制定完毕，希望能够缓解危机，赶紧提交国会批准。;联邦政府;归纳总结：;

原则;

性质：

特点：

作用：

局限：;众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民，并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。;;1791年??效：宪法前10条修正案规定了公民的若干自由权（如言论、集会、出版、宗教信仰自由）

1865年第十三修正案：废除奴隶制度

1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。

20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。

……;奥巴马支持者得知奥巴马当选后喜极而泣;

性质：

特点：

作用：

局限：;时间：1789年

标志;形成：

确立：

党派：

特点：

本质：;

总

统;思考1：分权制衡是1787年美国宪法的主要原则，其具体表现是什么？;思考2:美国总统共和制与英国君主立宪制的异同;美国联邦

政府的建立