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“互联网+护理服务”

京津沪等6省市试点“互联网+护理服务”

“网约护士”应至少具备五年以上护理经验和护师以上职称；试点时

间为2019年2月至12月

通过手机预约护士上门的“网约护士”终于来了。昨日，国家卫

生健康委员会发布《“互联网+护理服务”试点工作方案》（以下简

称《方案》），确定在北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、

广东省6省市进行“互联网+护理服务”试点，试点时间为2019年2

月至12月。

“网约护士”需为实体医疗机构注册护士

“网约护士”需具备什么条件？《方案》明确，试点地区卫生健康行

政部门可结合实际，确定取得《医疗机构执业许可证》并已具备家庭

病床、巡诊等服务方式的实体医疗机构，依托互联网信息技术平台，

派出本机构注册护士提供“互联网+护理服务”，将护理服务从机构

内延伸至社区、家庭。

派出的注册护士应当至少具备五年以上临床护理工作经验和护

师以上技术职称，能够在全国护士电子注册系统中查询。

《方案》提出，鼓励有条件的试点医疗机构通过人脸识别等人体

特征识别技术加强护士管理，并配备护理记录仪。对于有违反相关法

律法规、不良执业行为记录的护士应建立退出机制。

针对高龄或失能老年人等行动不便人群

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“网约护士”服务对象是谁？可提供什么服务？《方案》提到，“互

联网+护理服务”重点对高龄或失能老年人、康复期患者和终末期患

者等行动不便的人群，提供慢病管理、康复护理、专项护理、健康教

育、安宁疗护等方面的护理服务。

国家卫健委要求试点地区结合实际，在调查研究群众服务需求，

充分评估环境因素和执业风险的基础上，组织制订本地区“互联网+

护理服务”项目。原则上，服务项目以需求量大、医疗风险低、易操

作实施的技术为宜。

《方案》还提出，规范“互联网+护理服务”行为。试点医疗机

构在提供“互联网+护理服务”前对申请者进行首诊，对其疾病情况、

健康需求等情况进行评估。经评估认为可以提供“互联网+护理服

务”的，可派出具备相应资质和技术能力的护士提供相关服务。

护士在执业过程中应严格遵守有关法律法规、职业道德规范和技

术操作标准，规范服务行为。服务过程中产生的数据资料应当全程留

痕，可查询、可追溯，满足行业监管需求。

应与患者签订协议和知情同意书

针对预约“网约护士”的互联网平台，《方案》明确，试点医疗

机构可以自主开发互联网信息技术平台或者与具备资质的第三方信

息技术平台建立合作机制。

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互联网信息技术平台基本功能至少包括服务对象身份认证、病历

资料采集存储、服务人员定位追踪、个人隐私和信息安全保护、服务

行为全程留痕追溯、工作量统计分析等。不得买卖、泄露个人信息。

《方案》要求，试点医疗机构与第三方互联网信息技术平台应当

签订合作协议，在合作协议中，应当明确各自在医疗服务、信息安全、

隐私保护、护患安全、纠纷处理等方面的责权利。

同时，试点医疗机构应当与服务对象签订协议，并在协议中告知

患者服务内容、流程、双方责任和权利以及可能出现的风险等，签订

知情同意书。

为防控和应对“互联网+护理服务”风险，《方案》提出，试点

地区和试点医疗机构可以要求服务对象上传身份信息、病历资料、家

庭签约协议等资料进行验证；对提供“互联网+护理服务”的护士资

质、服务范围和项目内容提出要求；互联网信息技术平台可以购买/

共享公安系统个人身份信息或通过人脸识别等人体特征识别技术进

行比对核验。

试点医疗机构或互联网信息技术平台应当按照协议要求，为护士

提供手机APP定位追踪系统，配置护理工作记录仪，使服务行为全程

留痕可追溯，配备一键报警装置，购买责任险、医疗意外险和人身意

外险等。要建立医疗纠纷和风险防范机制，制订应急处置预案。同时，

畅通投诉、评议渠道，接受社会监督，维护群众健康权益。

■背景

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