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县电子商务进农村综合示范项目三级物流整合方案

以服务三农“”为宗旨，坚持部门协同和资源整合，进一步完善基

础设施、优化组织模式、提升设备水平，加快构建覆盖县、乡（镇）、

村三级农村物流网络体系，全面提升农村物流服务能力和水平，根据

“总体要求”，结合县农村物流实际情况，统筹谋划，合理布局，整

合一切有效资源，扎实推进，把县农村物流事业全面推上一个新的台

阶，特制定本方案如下。

一、总体思路

以电子商务发展为契机，结合国家电子商务进农村总体目标，以

提高物流效益、降低物流成本为核心，整合现有的物流资源，合理进

行物流网格布局，建立县、乡（镇）、村三级物流快递联合协作体系，

包括县级仓储物流中心、乡（镇）物流节点、村级物流网点的三级农

村物流体系。以县邮政物流为龙头，积极推广现代物流管理技术，推

进物流信息化建设，城乡配送体系与服务周边的配送体系建设相结合，

形成现代物流体系框架。

二、项目实施内容

（一）农村物流发展规划整合快递公司，形成战略合作伙伴。优

化资源配置，实现强强联合、优势互补。制定并实施快递行业通用标

准，强化运输保障能力；明确收寄、分拣、运输、投递等环节的安全

要求，降低物流成本，提高运输效率。

（二）构建县、乡（镇）、村三级农村物流体系。利用已建成的

县物流中心作为物流的集散、分拨、配送、信息交换中心，每天快递、

物流公司将各乡镇的快件包裹配送到该物流中心，然后由工作人员将

快件进行分拣，配送到各乡（镇）、各村的村级物流服务点，最后由

服务站站长完成最后的分发。利用服务站、村级物流服务点等物流基

础设施为触角的县、乡（镇）、村三级农村物流服务网络体系，实现

中心到站、站到点的精准服务，有效解决农村物流“最后一公里”的

问题。实现“站到站、站到点、点到户”的精准定向服务，有效解决

农村物流双向流通问题。

1、县级为营，整合物流快递资源，利用县级物流中心，整合全

县大部分物流快递公司的乡（镇）快件到中心（县邮政、圆通、中通、

百世汇通）。运营中心工作人员统一签收，并按收件地址整理分类，

再由中转中心的物流车送到各乡（镇）、村服务站。物流服务中心主

要是搭建农村物流信息平台，建设农村物流集散中枢，开通农村物流

货运专线，承接快递及其它物流企业需开展的城乡农村物流业务。

2、乡（镇）级服务站，乡（镇）为仓，搭建城市农村桥梁。全

县建立20个乡（镇）级物流中心，在各乡（镇）、村级服务站作为

基店，选取综合素质优良的群众作为站长。目前各乡（镇）服务站已

覆盖。利用乡（镇）级、村级服务站加强与快递、物流、村级服务站

及农村各类服务站和农户的沟通交流，收集、整理、归纳、发布相关

物流信息，构建城乡对接的平台。在物流件下沉方面，镇级服务站主

要接收分发区物流中转中心配送的快递件，分拣后按路线送到对应村

级服务站，另外代收向外发送快递件，交给县级物流中转中心，实现

农村城市快速流通，集中、高效的县、乡（镇）、村三级物流体系。

3、村级服务站：村级为点，提供买卖收发便捷。202*年中旬在

全县农村物流配送服务点全覆盖。

（三）物流设施设备配置。物流服务点统一配置电脑、显示屏、

办公桌椅、货柜、广告设计等设备设施及全县统一的农村物流办公地

点的标志、标识等。

（四）搭建县级农村物流信息平台。信息平台提供农村物流供需

信息的收集、整理、发布，从而融合社会资源，提高流通效率，商

务协同，信息互通，为乡（镇）农村物流配送提供信息资源，大力

改善农村物流企业运营中的成本、服务、收入和满意度。

三、运营管理模式

根据县电商物流的现状和快递物流服务中心业务开展情况，计

划按“突出重点，整合资源，分类实施，稳步推进”的思路，进一步

完善县、乡（镇）、村三级物流基础设施建设。统一按乡（镇）分拨，

物流车每天按时安排配送，先送往各乡（镇）镇级服务站分拣，再按

路线送往各村级服务站点。

四、项目效益评估

（一）直接降低物流成本。快递公司、物流公司等资源整合到农

村物流发展，可以为物流各方在资产、运输、仓储、人员等方面减少

投入，直接降低各项成本，解决快递不能进村的瓶颈，极大的缩短了

配送的时间，提高服务质量。

（二）促进现代农业发展。通过三级农村物流网络规模化、专业

化、信息化的物流配送体系建设，在为农业生产的产前、产中、产后

物流服务中，农副产品、日常消费品、农村生产资料和乡镇企业工

业原料、成