县人大深化改革实施方案模板(三篇) .pdfVIP

县人大深化改革实施方案模板

____月份：

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县人大深化改革实施方案模板（二）

各科室：

为了认真贯彻落实好____省人民政府《____推进县级公立医院综

合改革的指导意见》陕政发医发【____】

9____文件精神，结合我院一年来公立医院改革试点工作，特制定

本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实____，坚持以人为本，坚持公益性原则，实行管办

分开，医药分开，建立与全县经济发展水平相协调、与城乡居民医疗

卫生需求相适应的公立医院运行机制。坚持突出重点，分步实施，既

尽力而为，又量力而行，认真研究本级财政负担能力，兼顾供给方和

需求方，确定较长周期的政府投入规划。坚持政府主导与发挥市场机

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制作用相结合，统筹兼顾各方利益，正确处理政府、公立医院、医药

企业、医务人员和群众之间的关系，既突出公立医院的公益性质，又

最大限度的调动广大医务人员的积极性。通过改革公立医院管理机

制、运行机制、补偿机制和监管

机制，切实提高医疗服务质量和水平、提高医务人员积极性、提

高社会满意度、降低医疗服务成本和费用，促进公立医院可持续发

展，努力实现“医务人员受鼓舞、监管人员易掌握、人民群众得实

惠”的目标。____年完成我县公立医院改革工作，____年巩固、完

善、提高。

二、主要任务

(一)优化配置医院资源

把县医院办成符合二级甲等医院标准的区域医疗中心；把中医院

建成二级甲等中医医院，坚持中医特色，向中西医结合、中医医疗、

保健、康复、老年病诊治和老年护理等方向发展。分类规划建设乡镇

卫生院，乡镇卫生院在全力实施公共卫生服务项目的同时积极开展基

本医疗服务。坚持公共卫生服务与基本医疗服务并重，满足城区居

民、流动人口的公共卫生和基本医疗需求。

(二)改革医院管理体制

对我院运营中的重大问题、重要人事任免、重大项目投资、大额

资金使用等“三重一大”事项报经上级卫生主管部门进行监管。全面

推行全员聘用制、院长任期目标责任制、内部分配绩效工资制。实行

卫生局领导下的院长负责制。

院长拥有医院的经营管理和人事管理权限。院长根据有关规定提

出医院业务机构和专业技术岗位设置意见，报经卫生、人事部门同

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意，根据岗位设置聘用人员。在工资总额内，确定内部薪酬分配办

法。在核定的经费支出总额内决定非资产性的经费支出。院长按维护

公益性的要求行使职权，确保医院严格执行国家医疗管理法律、法

规、规章、制度、规范和标准，承担社会责任。

(三)改革医院运行机制

1、完善医院财务管理制度。全面推行医院成本核算，实行院务公

开、财务公开，强化医院风险经营意识。按照医院财务有关规定，加

强医院财务监管，严格预算和收支管理。落实和完善财务内控制度、

内部和外部审计制度。按规定提取住房公积金等。

2、深化医院人事制度改革。

(1)实行岗位分类管理。我们根据岗位设置及任职条件，提出意

见，经卫生局审核后报人劳局____，办理工资、医保、档案等手续。

要打破人员身份界限，变身份管理为岗位管理，按需设岗，按岗聘

人，人员执业资格与岗位需要相符，不随意超编进人、用人，不随意

串岗。实现全院卫生人员按岗位聘用，工作按岗位职责考核，工资福

利待遇按岗位兑现的管理机制。

(2)实行全员聘用制度。医院的中层管理人员由院长择优聘用，报

卫生局按岗位设置条件____备案。专业技术人员的聘用实行评聘分

开，竞争上岗，择优聘用。其他人员参照专业技术人员聘用办法执

行。

3、完善医院分配制度。建立以岗位绩效工资制度为核心的分配机

制。医务人员