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XX县2023年迎峰度夏有序用电方案

今年以来，我省用电需求平稳增长。综合考虑用电需求和电

力供应能力，预计今年迎峰度夏期间存在短时供电缺口，若出现

电煤供应紧张、省外来电不及预期、极端天气等情况，缺口规模

和时间跨度可能进一步扩大。预计2023年我县网供最大负荷将达

X6.5万千瓦，预计最大缺口X万千瓦，电力供需矛盾紧张。为确

保电网安全稳定运行，维护正常供用电秩序，切实保障居民生活

和重要用户电力供应，按照国家发展改革委《有序用电管理办

法》、XX省发改委、能源局印发的《2023年全省迎峰度夏有序用

电方案》《2023年全省迎峰度夏有序用电用户轮停方案》等文件

要求，结合我县实际，制定本方案。

一、有序用电工作原则

1.指导思想、原则

深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，统筹疫

情防控和经济社会发展需要，认真落实省委省政府、市委市政府、

县委县政府关于电力供应保障工作部署，坚持以政府为主导，严

格执行国家发改委《有序用电管理办法》（发改运行〔2011〕832

号）、《有序用电工作指南》、《XX省有序用电管理实施办法》、

《关于印发2023年全省迎峰度夏有序用电方案2023年全省

迎峰度夏有序用电用户轮停方案2023年全省电力可中断负荷

需求响应工作方案的通知》(X发改能源[2023]481号)等文件规

定，综合考虑地区发展需求、用电特点、装机结构等因素，科学

组织实施有序用电，确保“限电不限民用”“限电不拉闸”，切

实保障居民生活、公共服务和重要用户电力可靠供应。

有序用电工作应遵循政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保

有限、预防为主、节控并举的原则。

政府主导：国家《有序用电管理办法》明确规定，各级政府

主管部门负责本行政区域有序用电管理工作，电网企业是有序用

电工作的重要实施主体;电力用户应支持配合实施有序用电工

作。

统筹兼顾：综合考虑地区产业结构、负荷特性、内部装机等

因素，兼顾地区间公平，统筹社会整体效益，均衡采取有序用电

措施。坚持围绕中心、服务大局，紧扣经济社会发展重点，以“电

网安全、社会稳定、服务发展”为目标，合理配置电力资源，为

经济社会发展提供可靠电力保障。

安全稳定：有序用电方案实施过程中，应确保电网安全稳定

运行、电力用户人身和设备安全，维持正常供用电秩序，维护社

会和谐稳定。

有保有限：优先保障居民生活、能源供应、化肥生产等涉及

公众利益、国家安全和国家明确的重点保障用户电力供应，重点

压限“两高”行业用户用电。

预防为主：加强电力供需平衡预测分析，及时发布电力供需

预警信息，超前编制有序用电方案，建立动态调整机制，组织实

施方案演练，扎实做好有序用电各项工作。

节控并举：适应经济发展“新常态”，同步推进节约用电与

负荷控制，积极采用节电措施减少高峰需求，加快新型负荷管理

系统建设，保障电网安全稳定运行。

灵活高效：综合预判缺口规模、发生时段、持续时间等情况，

灵活运用相应措施，最大限度减小有序用电对经济社会发展的影

响。

分级实施：全市范围内统一调配用电负荷，市、县（区）能

源主管部门会同供电公司负责将压限负荷按既定方案分解、落实

到各相关电力客户，分级平衡供需，控制电力消耗。

在电力供应特别紧张等特殊情况下，未列入方案中的其他

客户（除民生和重要用户外）也需参与有序用电压限电工作。

2.方案编制原则

（1）原则上按照“先预警，后错峰，再避峰，最后限电”

的原则安排限电措施。规范采取有序用电措施，杜绝对居民限电。

（2）编制有序用电方案应优先保障以下用电需求：

a.应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电

信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；

b.危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备

严重损坏企业的保安负荷；

c.重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生

命财产安全的用户；

d.供水、供热、供能等基础设施用户；

e.居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电；

f.国家重点工程、军工企业。

（3）编制有序用电方案应重点限制以下用电需求：

a.违规建成或在建项目；

b.产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；

c.单位产品能耗高于国家或