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Strategy
+战略
加强外派人员履职管理
助推合资公司高质量发展
中铁电气化局集团有限公司（以下简称“集经济等方面的知识。明确与合资公司存在关联关系等
团公司”）全面落实国企改革三年行动部署，以四种情形下，不得担任外派人员。由规划发展部、投
加强外派人员履职管理为重点，着重解决“配资管理部、财务部等业务主管部门主导外派专业人员
备什么样的人员、赋予什么样的职权、履行什人选的推荐工作，更加强调工作经历、专业背景、管
么样的程序”的问题，充分发挥外派人员作用，理经验与任职岗位的匹配度。
不断完善合资公司治理体系，推动合资公司高严格外派人员述职和重大事项报告。以年度述职和
质量发展。目前已向出资的23家合资公司派出任期述职为主要方式，要求外派人员围绕任职公司基本
股东代表、股权董事、股权监事、高级管理人情况、本人履职情况以及工作计划提交书面述职报告。
员及财务负责人共计64人次。2022年4月，集团公司召开外派人员述职会议，七家
合资公司的外派人员进行现场述职。建立外派人员重大
以解决“配备什么样的人员”为重点事项报告机制，对于违反出资企业决策程序、侵害集团
任务，完善外派人员选用机制公司权益、表决意见被合资公司决策否决等七种情形，
抓好外派人员选聘顶层设计。完善外派人外派人员可直接向集团公司主要领导和分管领导报告。
员履职管理制度体系，将股东代表、股权董事、构建外派人员履职评价机制。董事会办公室牵头
股权监事与高级管理人员、财务部门负责人一成立评价组对外派人员进行履职评价。履职评价实行
并纳入外派人员管理范围，授予其对涉及合资分级管理，股东代表、股权董事、股权监事、总经理、
公司日常经营和日常管理的非重大事项充分表
决权。明确董事会办公室等党政各部门在外派
人员管理中的具体职责，强调党群各部门在履
行党建和群团管理职能中的地位和作用，赋予
投资公司等代管机构对一定范围的外派人员进
行日常管理和监督的权力。
明确外派人员的任职条件和推荐程序。针
对不同种类的外派人员设置差异化任职条件，
要求外派股权董事、股权监事应具有财务、法律、
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财务负责人由集团公司组织评价。其他外派人员由代以解决“履行什么样的程序”为关键
管机构进行评价，评价结果报集团公司董事会办公室环节，确保外派人员履职规范
备案。履职评价结果作为外派人员推荐任职或撤销委推进管控方式创新。秉持治理管控思路，坚
派的依据。任期评价为合格的，将继续推荐任职。任持以资本为纽带、以股权为基础、以董事为依托，
期评价或年度评价不合格的，公司将撤销委派。搭建了合资公司管理制度体系，“三会”运行规
建立外派人员履职谈话机制。外派人员任职前，集范有序，外派人员履职高效顺畅，集团公司管控
团公司分管领导对拟任董事长、股权董事、股权监事、张弛有度。高度重视外派人员履职能力的提升，
总经理的外派人员进行任职谈话，总会计师应对拟任不断加强外派人员日常交流，让治理管控理念
财务负责人的外派人员进行任职谈话。针对年度述职深入人心。2021年12月集团公司举办外派董
报告和履职报告中发现的问题，分管领导不定期对相事监事培训，六十余人通过现场
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