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在全市人大工作高质量发展座谈会上的交流发言

尊敬的各位领导、同仁们：

大家好！今天，我们齐聚一堂，共同探讨如何推动人大工作高质量发展这一重大课题。在新时代的征程中，人大工作面临着前所未有的机遇与挑战，如何更好地发挥人大制度优势，提升工作质量和效能，是我们每一位人大工作者必须深入思考和实践的问题。本文将从理论层面与实践角度相结合，围绕人大工作高质量发展的核心要义、现实路径以及保障措施等方面展开探讨，旨在为推动人大工作迈上新台阶贡献智慧和力量。

一、深刻理解人大工作高质量发展的内涵与要求

人大工作高质量发展，是新时代背景下对人民代表大会制度的新要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。它不仅仅意味着人大工作要更加注重效率与效果，更强调了工作的科学性、规范性和创新性，要求人大及其常委会在行使立法、监督、决定、任免等职权时，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断提升工作的民主化、法治化水平。

理论支撑：马克思主义人民观和民主集中制原则为人大工作高质量发展提供了坚实的理论基础。人民是历史的创造者，人大作为人民行使国家权力的机关，必须紧密联系群众，反映民意，集中民智，确保各项决策和立法符合人民利益。

时代呼唤：随着经济社会发展进入新阶段，人民群众对美好生活的向往更加多元，对民主、法治、公平、正义的需求日益增强。人大工作必须适应这一变化，通过高质量的工作回应社会关切，促进社会公平正义。

二、人大工作高质量发展的现实路径

（一）加强党对人大工作的全面领导

党的领导是人大工作高质量发展的根本保证。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯穿于人大工作全过程和各方面。通过建立健全党领导人大工作的制度机制，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

实践探索：多地人大通过设立党组会议、建立向党委请示报告制度等，强化了党的领导。同时，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，不断提升人大代表和机关干部的政治素养和业务能力。

（二）提升立法质量与效率

立法是人大的首要职能，提高立法质量是实现人大工作高质量发展的关键。要坚持以问题为导向，聚焦经济社会发展中的重点难点问题，制定和完善相关法律法规，确保立法既符合实际又具有前瞻性。

创新举措：推行立法项目评估制度，对立法项目的必要性、可行性进行科学论证；引入第三方评估，增强立法的专业性和客观性；加强立法公开，拓宽公众参与立法的渠道，提高立法的民主性和透明度。

（三）强化监督实效

监督是人大的重要职权，也是推动政府依法行政、促进经济社会健康发展的重要手段。要创新监督方式，增强监督的针对性和实效性，确保监督权得到有效行使。

实践案例：实施专题询问、质询、特定问题调查等监督形式，对重大项目实施跟踪监督，对民生热点问题开展专项监督。同时，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监督的精准度和效率。

（四）深化代表工作

人大代表是人民代表大会的主体，是联系群众的桥梁和纽带。要加强代表队伍建设，提高代表素质，增强代表履职能力，充分发挥代表作用。

具体措施：加强代表培训，提高代表议案建议的质量；完善代表联系群众机制，建立代表工作室、代表联络站等，畅通代表与群众沟通渠道；探索代表履职评价机制，激励代表积极作为。

（五）推进人大自身建设

人大自身建设是保障人大工作高质量发展的基础。要加强人大机关建设，优化组织结构，提升工作效率，打造一支忠诚干净担当的人大工作队伍。

实践探索：推进人大机关信息化建设，实现工作流程电子化、管理智能化；加强人大理论研究，为人大工作提供理论支撑；强化党风廉政建设，营造风清气正的工作氛围。

三、人大工作高质量发展的保障措施

（一）完善制度机制

制度是管根本、管长远的。要建立健全人大工作各项制度，形成科学合理、系统完备的制度体系，为人大工作高质量发展提供制度保障。

重点任务：完善立法程序、监督程序、代表工作制度、人大机关内部管理制度等，确保各项工作有章可循、有据可依。同时，加强制度执行力度，确保制度落地生根、发挥实效。

（二）加强队伍建设

人才是第一资源。要加强人大干部队伍建设，提高干部队伍的综合素质和业务能力，为人大工作高质量发展提供人才支撑。

实施策略：通过公开选拔、竞争上岗等方式，选拔一批政治素质高、业务能力强、群众基础好的干部进入人大工作；加强干部教育培训，提高干部的政治理论水平、法律素养和业务能力；建立健全干部考核评价机制，激励干部干事创业、担当作为。

（三）强化宣传引导

人大工作高质量发展需要良好的舆论环境和社会氛围。要加强人大工作宣传，提高人大工作的社会认知度和影响力。

宣传策略：充分利用传统媒体和新兴媒体，加强对人大工作动态、重要会议、重大活动的报道；加强对人大制度、人大工作的解读和宣传，提高公众对人大工作的了解和认识；加强对人大代表先进事迹的宣传，树立人