刍议黑龙江省水利发展“十一五”规划 .pdfVIP

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（第３４卷）．黑龙江水利科技

２００６年第２期Ｎｏ．２．２００６

ＨｅｉｌｏｎｇｉｉａｎｇＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｌｎｏｌｏｇｙｏｆＷａｔｅｒＣｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ（ＴｏｄａｌＮｏ．３４）

文章编号：１００７—７５９６（２００６）０２—００２９—０３

刍议黑龙江省水利发展

“十一五”

规划

王志兴

（黑龙江省水利水电勘测设计研究院，哈尔滨１５００８０）

摘要：５Ｃ章探讨了黑龙江省水利发展“十一五”规划的思路和目标。并分析了保证措施和预期效果。

关键词：黑龙江省；水利发展；改革；“十一五”规划

中图分类号：ＴＶ２１２．２文献标识码：Ｂ

１９９８年以来，国家和我省都高度重视水利，水利发展与域防洪规划和山洪灾害防治规划为依据，将主要城市、重点

改革实现了一系列重大跨越。水利投入大幅度增加，以松地区和山洪灾害重点防治区作为防洪保护重点，进一步加强

干、嫩干大江大河堤防为重点的防洪工程建设、病险水库除城市、重要地区和山洪灾害重点防治区的防洪工程和防洪体

险加固、解决人畜饮水困难、大型灌区节水改造、国境界河治系中的骨干工程建设。形成完整的以堤防工程为基础，干支

理等取得了历史性突破，水资源节约、保护和配置得到社会流水库、蓄滞洪区为骨干，非工程措施相结合的防洪工程体

广泛关注并取得明显成果，水土保持和生态环境得到加强，系。同时，针对我省水资源的紧缺，合理疏导，调蓄洪水，在

水利管理和改革稳步推进，依法治水取得新的进展。保证洪水安全的前提下，科学开发利用洪水资源，逐步实现

“十一五”时期是我省全面建设小康社会承前启后、实现由控制洪水向洪水管理转变，通过洪水风险制度和洪水保险

老工业基地振兴目标的关键时期。“十一五”时期黑龙江省制度的建立，降低和规避洪水风险。

经济社会发展的目标是，重振老工业基地雄风，建成市场机加强我省涝区建设，特别是我省三江平原地区，提高农

制比较完善，优势和特色突出，总体经济实力较强，人民生活业除涝能力，建设涝区排涝基础设施和骨干工程体系，改善

比较宽裕的省份，国民经济年均增长１０％以上，全省生产总农业生产条件。

值达到１００００亿元，人均全省生产总值达到３０００美元，成为１．１．２水资源开发利用方面：根据省内不同地区水资源特

全国新的重要经济增长区域。点，在已往规划和正在进行的水资源综合规划的基础上，合

黑龙江省水利发展“十一五”规划，紧紧围绕黑龙江省的理配置水资源，加强水资源配置骨干工程建设，加快城市及

经济发展，统筹考虑全面建设小康社会、贯彻落实科学发展农村生产、生活水资源工程建设，缓解地区水资源供需矛盾，

观、老工业基地振兴、粮食主产区建设等重大战略和布局对保障城市供水安全和粮食生产区供水安全。

饮水安全、防洪安全、粮食生产用水安全、经济用水安全、生（１）加强灌区建设，提高农业供水能力。对现有灌区续

态环境用水安全的需要，提出水利支撑和保障经济社会发展建配套与节水改造